電子煙並非「冇王管」
2021/12/09 04:12:46 網誌分類: 經濟
每年內地產銷香煙及電子煙的本土收益相當可觀，出口外銷亦帶來相當大的外匯收益。據市場資料顯示，今年電子煙內銷達185億元（人民幣，下同），出口更高達632億元，預計到2025年，內銷上升至498億元，出口則為1697億元，兩者每年複合增長率為28%。
今年11月內地為加強電子煙等新型煙草監管，在已頒佈的《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》中，新增一項「電子煙等新型煙草製品有關規定」。於新規定頒佈後，業界認為，早前內地處於法律模糊地帶的電子煙，如今納入煙草體系監管，電子煙市場行業發展將進入有法可依的時代，行業在進一步規範下發展。
納入煙草體系監管
此前內地電子煙產品一直處於監管邊緣，相關部門在處理電子煙投訴上難以執法，所發出的電子煙罰單不被社群承認。由此如何規範此新興產業的發展？如何讓此新興產業合規經營？成為社會經濟發展的議題。
有學者專家分析，過去電子煙合法化存在不確定性，使電子煙缺乏基本行業門檻和產品標準，造成產品質量差劣，行業發展一團糟等問題。如今公佈規例，顯示電子煙行業正式受到法律認可，獲得合法身份，這對於電子煙行業的營運商來講，有了法律保障，大可放心投資。
業界人士認為，此番把電子煙此新型煙草產品納入專賣管理，乃確認電子煙在內地的合法合規生產和銷售定位。今年11月內地召開「電子煙國家標準徵求意見稿」會議，對電子煙定義、添加劑、尼古丁含量等問題進行初步探討，顯示內地在霧化電子煙的具體管理辦法和國際制定，正在加速進行，有利電子煙監管逐步落實，促進產業鏈各個環節。其規範可以參考現行傳統捲煙管理，提升行業准入門檻，利好合規格企業的發展。根據《條例》要求，電子煙此新型煙草產品的監管，要參照捲煙的有關規定執行。
但有觀點認為，「參照」並不等於「依照」。「參照」捲煙產業標準，乃給予電子煙預留進一步發展和創新空間，同時也加強監管和法規的執行力度。
有利龍頭企業發展
對於電子煙的監管，民間團體中國電子商會電子煙行業委員會表示，希望新電子煙「國家強制性標準」早日出台，有效規範電子煙生產經營活動，解決電子煙存在的產品質量安全風險等問題，切實保障消費者合法權益。
業界人士認為，在相關監管細則及國際標準出台後，諸如悅刻、思摩爾及中國波頓等內地龍頭電子煙企業，逐步走上強監管的規範發展軌道營運，在保護青少年、產品質量和安全、消費者保護等方面，有望進一步規範和提升，有助行業創新潛力得以發展。
綜合而言，電子煙有發展前景，但必須監管，並非「冇王管」。資深財經傳媒人 錢樹良
apolloslchin@yahoo.com.hk
資深財經傳媒人
錢樹良
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