錢樹良
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從國家大局中尋找商機

2020/04/03 04:13:24 網誌分類: 經濟
03 Apr
          今年全國「人大」會議,國務院在會上提交「2021年政府財政預算案」,重點為全國一般公共預計收入為19.76萬億元(人民幣,下同),較2020年預算執行金額增加8.1%,加上調入資金及結轉結餘,總收入為21.44萬億元;支出為25.12萬億元,對比之下,收入增長1.8%;而全國財政赤字為3.57萬億元,減少1,900億元。此外,預計政府基金收入為9.45萬億元,增長1.1%,加上地方政府專項債務收入,合共為13萬億元;扣除支出,增長為11.2%。

          至於全民關注的社會保險基金項目,預計收入為9萬億元,增長23.7%;支出為8.64萬億元,增長9.6%;財年收支結餘為2,768億元,年底滾存結餘為9.3萬億元。

          預算案提出後,中央財政經濟委員會認為此預算案,總體上落實中央經濟政策部署,符合預算法規定,建議「人大」批准此《關於2020年中央和地方預算執行情况與2021年中央和地方預算草案的報告》,批准2021年中央預算草案,同時批准2021年地方政府一般債務餘額限額15萬億元、專項債務餘額限額18萬億元;凡此種種,呈交全國人大常委備案。

        科技自立自强

          對此「十四、五」全面進入小康社會的財政預算案,學者專家們首先關注的是科技自立自强的問題,能夠跨過這個坎,便不再受制於科技先進國家的挾持。

          為此,着力於健全中央財政對基礎研究;及原始創新長期穩定的支持機制;大力支持關鍵核心技術的科研;集中力量解决一些重點領域的「哽頸」問題;實事求是完善企業研發費用的「增」「減」,妥善稅收優惠政策,引導企業加大研發的投入;健全完善科技重大任務協同落實機制,推動重點領域、項目、基地、人才、資金的一體化配置;健全適應科技創新規律的財政科研資金績效評價機制、提高資金使用績效;發揮科技成果轉化引導基金作用,支持加快科技成果轉化。

          此外,並加快推進財稅改革,强化知識產權、養老保險等領域的中央財政事務權和支出責任,加强已出台重點領域事權;及支出責任劃分改革方案的實施,推動省級以下政府財政事權和支出責任劃分改革;加强中期財政規劃管理,完善跨年預算機制。深化稅收制度改革,健全地方稅、直接稅體系;進一步落實稅收法定原則,提高立法質量,加快立法進程,推動「非稅收入」法制建设。

          與此同時,並清晰政府投資基金功能定位,發揮引導新興產業發展作用,進一步擴大國有資本經營預算編制範圍,加大對重要行業和關鍵領域的資金補充,多渠道充實社保基金,增强基金長期可持續性;規範全國社會保障基金補充和使用制度。

         北望神州,國家站起來、強起來、富起來,投資機制及稅制趨於完善,商機處處,何愁沒有淘寶的機遇。

         apolloslchin@yahoo.com.hk

        資深財經傳媒人

        錢樹良

        
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