美國自己搞的是間接選舉，為何要求香港有「真普選」？
2020/11/04 04:13:25 網誌分類: 生活
美國總統選舉的方式，並非直接選舉，而是選舉人團制度（Electoral College）。美國選民投票選出支持的政黨總統及副總統候選人，再由選舉人將票投給於該州獲勝的候選人。全美國如今有五百三十八個選舉人，每個州的選舉人數量大致反映該州的人口。加州人口最多，有五十五個選舉人，一些人口少的州份如阿拉斯加、特拉華、懷俄明等，只有三個選舉人。總統候選人要贏得過半數的選舉人票，即二百七十票，才能當選。
通常而言，各州的選舉人票都會全部投給該州贏得選民票數較多的總統候選人，例如共和黨候選人在德州贏得百分之五十點一的選票，德州的三十八張選舉人票就會投給共和黨候選人，不過，緬因州（四票）和內布拉斯加州（五票）這兩個州例外，她們會根據該州候選人得票率的比例去分配選舉人票。若選舉人沒有按選民意願將票投給得票數較高的候選人，稱為「失信選舉人」，須承擔法律上的責任。二○一六年選舉曾發生有七位選舉人沒投給該州選民支持的候選人，不過最後結果並未翻盤。
由於絕大多數州份是以勝者全取所有選舉人票，所以總統候選人會把焦點集中在那些所謂「搖擺州份」，即雙方支持率比較接近的州份。目前的形勢，拜登應該可以取得十七個州和華盛頓特區的多數支持，可以穩袋二百一十二張選舉人票，而特朗普穩奪二十個州的選舉人票，但由於當中有很多都是細州，他穩贏的選舉人票只有一百二十五張。即是說，餘下的十三個搖擺州的一百九十九張選舉人，仍未知到花落誰家，就是特朗普和拜登的主要戰場，特別是其中幾個中部的工業州份，包括威斯康辛州、賓夕凡尼亞州和密西根州，這些州份過去被視為三堵支持民主黨的「藍牆」（blue walls），合共有四十六張選舉人票，但在上屆選舉特朗普打出「讓美國再次偉大」的口號，加上以新媒體戰術針對三個州大約六萬個可轉移選民，最終各以不足一個百分點的差距攻下三州，令到特朗普成功當選。這幾個重點搖擺州份，是今次兵家必爭之地。
美國這種極其複雜的選舉制度，有些時候會令到勝選者並不反映多數民意。由二○○○年起的五次總統選舉，有兩次出現得票較少的人勝選的情況：二○○○年喬治布殊當選總統，他只有百分之四十七點九選票，而對手戈爾有百分之四十八點四得票；而二○一六年，特朗普是以百分之四十六點一對希拉莉的四十八點二得票勝選，差距更大。
值得注意的是，美國自一七七六年立國至今的二百四十四年內，只有三個總統在沒有贏得全民多數支持票下當選總統，但在過去的十六年，就已經有兩次這樣以少數得票當選的情況，凸顯了美國總統選舉制度的漏洞，讓並未得到多數民意支持的人，只要懂得鑽空子，就有機會登上總統寶座。讓人質疑美國的選舉制度，不能真正反映民意。為甚麼這個號稱全球最民主的國家要採用間接選舉的選舉人團制度，而不用直接的選舉呢？
美國在一七八七年起草憲法的時候，當時由於美國幅員廣大，通訊困難，令到全國的公民投票選總統並不可能，便建立了選舉人制度，由每個州各自選擇選舉人去票選總統。但是，時隔二百三十三年，在資訊科技已極其發達的時代，直選總統根本毫無困難，美國卻依然保留過時的選舉人團制度，出現得票較少者當選的意外狀況。
其實不但是美國總統選舉方式，美國的兩院制也不純粹反映多數的意見。美國有參議院和眾議院，眾議院議席大約以每個州的人口比分配，共有四百三十五名議員，大體上反映了民意。但參議院由每個州派出兩名代表所組成，共計一百名議員，從人口最多的加州到人口最少的阿拉斯加州，都是兩個議席。這就令到細州的民意的份量遠比大州為高。可以說，美國參議院制度接近香港的功能組別制度，目的是要保障少數意見，而不是反映大多數的看法。
這樣問題就來了，美國的總統選舉並非直選，美國參議院議員亦不按人口比例選出，美國的制度完全不符合香港反對派提出「真普選」標準，但美國卻一直支持反對派在香港推動的「真普選」，完全是雙重標準。
美國大選即將揭盅，看看會否又再出現意外，在拜登的支持率明顯高於特朗普的情況下，最終還是由特朗普以更多的選舉人票連任。
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盧永雄
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