個人破產法來了！誰可以申請？你會放縱“老賴”嗎？

深圳市個人破產條例》是我國第一部關於個人破產的地方性法規。其中，誰可以申請破產，如何平衡債權人和債務人的利益，個人破產法是否會讓“老賴”鑽空子，成為社會關注的焦點。

1.誰可以申請破產？

個人破產制度，是指自然人不能清償到期債務時，通過法定程式宣告破產，將剩餘財產公平分配給債權人，免除其繼續清償未償債權的制度。

《條例》規定，在深圳經濟特區居住並連續三年參加深圳社會保險的自然人，因生產經營、生活消費等原因，資產不足清償全部債務或者明顯缺乏償付能力的，破產清算或者和解，依照本條例的規定執行。

《條例》還規定，債務人無力清償到期債務時，對債務人單獨或者共同持有到期債權50萬元以上的債權人，可以向人民法院申請債務人破產清算。

對於50萬英鎊的標準，上海段和律師事務所律師劉春泉告訴中國第一財經：“一刀切是不合理的。50萬對富人來說不算什麼。然而，對於工人階級來說，抵押貸款超過一百萬是正常的。如果貸款在幾個月內沒有償還，銀行提前宣佈貸款到期，它將宣佈個人破產，這對當事人來說壓力太大。”

2.你會放縱“老賴”嗎？

個人破產法如何“解開”債務人？“老賴”會被縱容而“鬆綁”嗎？

上海政法大學經濟與法律學院院長胡榮根對《第一財經》記者表示，《個人破產法》是完善社會主義市場經濟法律體系的重要立法。過去，個人無力償債，只能選擇消極形式，如失去聯繫。現在他們可以合法地通過個人破產法律程式。

中國政法大學知識產權研究中心的特別研究員李俊輝也認為，“個人破產”本質上是為了解决“無法結案”的問題。沒有個人破產制度，一些從事生產經營，債務難以清償的個人，很可能長期處於“不誠實被執行人”狀態，影響日常生活。

劉春泉表示，個人破產制度與中國傳統文化中“人不死，債不腐”的理念相衝突，但個人破產制度可能會建立起來。在明確個人破產制度的情况下，每個人都應該加强對他人償付能力的調查，否則他們在遇到風險時將承擔損失。

雖然個人破產法為債務人提供了解决債務問題的法律途徑，但為了限制債務人隨意按下“破產鑰匙”，條例第19條和第20條對債務人進行了限制。

《條例》規定了限制個人破產消費的措施。自人民法院受理破產申請之日起至人民法院裁定免除債務人剩餘債務之日止，債務人不得從事消費活動，包括：選擇公務艙、頭等艙、列車軟臥、，二等及以上G字頭高速動車組旅客列車和其他一等及以上座位動車組列車；在三星級飯店、飯店、夜總會、高爾夫球場等場所消費。

此外，債務人不得購買房地產和機動車、旅行、為子女上高收費私立學校以及支付高額保費購買保險和金融產品。