“父親的債務不再由兒子償還”，個人可以申請破產嗎？

中國經濟周刊》官方帳號，優質金融領域創造者

據國家發改委網站7月16日消息，近日，國家發改委等部門聯合發佈了《加快完善市場主體退出制度改革方案》（以下簡稱《方案》）。中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任李曙光認為，此次發佈的計畫是第一份專門涉及市場主體退出的國家級檔案。這是中央政府經濟工作重大戰略部署的一部分。這對於深化供給側結構性改革，構建完善的市場經濟體制，優化營商環境，促進我國經濟高品質發展具有重要意義。這對破產法的下一次修改也具有重要意義。

規劃明確，逐步建立與現代經濟體制相適應、涵蓋營利性法人、非營利性法人、非法人組織、農民專業合作社等各類市場主體的便捷、高效、有序的退出體系。市場主體退出通路進一步暢通，市場主體退出成本顯著降低，無效和低效市場主體加快退出，構建市場計畫擬研究建立個人破產制度，重點解决企業破產導致的自然人連帶責任擔保債務問題。

李曙光說，從規劃的具體內容來看，有五大突破。首先，市場主體退出制度改革更加強調市場化原則和法治原則。

其次，結合世界銀行的經營環境評估名額，對標和優化經營環境，對於激發市場主體活力，有效配寘市場資源具有重要意義。

第三，該計畫強調需要改進幾個非常重要的市場主體退出制度。一是提出建立和完善自然人破產制度；二是以金融機構和國有企業為代表的特殊主體破產制度；三是完善了以清算和註銷為基礎的“庭外”撤訴制度。

四是提出了完善市場主體退出篩選預警機制、完善市場主體退出相關權益保護機制、完善市場主體退出配套政策等一系列配套制度建設措施，從而使市場主體退出制度更好地服務於市場優勝劣汰和資源配置的作用。

五是在許多重大配套制度上取得突破，提出了各項改革原則和具體措施，，突出國家建設現代經濟體制的决心，推動破產等市場主體退出制度在市場資源配置中發揮决定性作用，為下一步完善市場主體退出制度提出新要求，確立新方向。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，該計畫有三大亮點。第一，個人破產制度。這一制度如能儘快實施，將有效完善我國的破產制度，對促進企業特別是個體工商戶和個人獨資企業破產退出發揮積極作用。個人破產制度的建立將迫使金融機構審慎發展個人信貸消費業務，這將有助於提高金融機構的信貸質量安全水准也有助於避免過度刺激消費者提前消費。

二是建立面向市場的金融機構退出機制。金融機構雖然有其特殊性，但也應遵循一般企業組織的市場化規則。建立金融機構市場化退出機制，是以市場化手段應對金融機構發展的根本要求。它是