工廈重建效益倍於活化
2013/02/22 08:44:25
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經濟
記得數月前政府在推出「工廈可改建小型住宅」政策後，筆者曾反映意見，認為特區政府若想政策推行成功，必須把一些過時的「框框條條」打破，並提出兩項建議︰
（一）把「不能拆改工廈外牆」的限制撤銷，容許業主拆除若干部份外牆並「內移」，或容許在工廈中央「開天井」，而「內移」或「開天井」所損失的樓面面積，可以用加高大廈層數來填補，這便能增加大量窗口位，讓改建住宅的樓面實用率大大提升，加強對工廈業主的「誘因」。
（二）政府既然可「免補地價」讓工廈改建及改作商業或住宅用途，不如再大刀闊斧，推出一些政策，鼓勵工廈拆卸重建。重建的好處，是讓工廈原來的土地重新規劃，例如配合社區需要而擴闊馬路，增加綠化，把新建築物的外型設計得更加美觀和更高實用率等，總比留下數十年前設計笨鈍的工廈外型而只准作「修修補補」，來得更加「地盡其用」和符合社會需求。
看來，《施政報告》是吸納了筆者的第一項意見，但沒提出「鼓勵工廈重建」的主張。雖然政府對改裝工廈外型結構的限制已有所放寬，也可算是提高了活化的「誘因」，不過「原廈活化」和「拆卸重建」兩者所產生的效益，後者肯定大大倍於前者。
本港的工廈基本上樓齡不輕，特點是佔地廣而樓層少，整幢樓的高度往往比同區的住宅或商業大廈矮得多，就算怎樣修補和改建，都難以「地盡其用」。只有拆卸重建，「瘦身增高」，該幅土地才能發揮出最大功能。
工廈重建其實一舉多得︰大量「熟地」獲得釋放，可紓緩本港乏地之困；可為政府節省大量公共資源，包括土地和公帑；工廈業主多一個出路選擇；土地供應充足了，對平抑樓價、租金和其他工商業發展均有好處，受益的是整個香港。
香港中華廠商聯合會副會長
李秀恆
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