須杜絕地方部門亂收費
2013/04/05 08:43:08
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經濟
據了解，在內地的港企正面對全球經濟動盪，以及中國經濟轉型的營商艱難期，內地部份地方的執法部門「亂收費」情況卻有變本加厲的趨勢，令港企的經營百上加斤，但又敢怒不敢言。
「亂收費」的例子比比皆是，各種名目的檢查、罰款、集資、募集基金、各種攤派、贊助、強買強賣、強制接受指定服務、強制參加各種諮詢、資訊、會議、培訓等，均成為地方各級部門的斂財渠道。
舉一個實例︰廣東某大型港資工廠收到當地的鎮政府消防部門通知──根據《關於切實加強全省消防工作的通知》相關規定，要該企業派員參加消防安全培訓，人數要達四位數字之多，並須繳付培訓費每人二百元人民幣。
這意味着憑一個鎮級基層組織的一紙「通知」，該廠就要支付二十萬元「培訓費」；送千名員工去培訓，該廠的日常生產力必大受影響，這損失當然也只能由工廠自己承擔。試想，一間工廠就要付二十餘萬，該工業鎮工廠林立，其中一個執法部門的一紙通知，即可斂財數百萬元甚至上千萬元，這筆錢去向如何？有何監管？無人知曉。
相信全國各地包括港商在內的私人企業，普遍均遭受過地方部門「亂收費」的困擾，是內地一種普遍現象。究其原因，是由於中國稅制仍採取中央稅和地方稅並行，即賦予地方收費的權利，這便容易成為地方部門斂財的灰色地帶。因此，筆者上月參加全國政協會議時，提出了「完善稅制，杜絕地方部門亂收費」的政協提案，希望中央政府能加以重視。
有關提案建議把中央稅和地方稅合二為一，清晰立法明示私企和港企的稅費項目和徵收方法，禁止所有執法部門在公佈稅費外徵收任何費用，令稅費改革進入制度化的正軌，掃除很多「亂收費」的灰色地帶。這對正在全國雷厲風行的廉政建設，以及建立與國際接軌的公正、透明市場機制，均具深遠意義。
香港中華廠商聯合會副會長
李秀恆
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