C觀點 - 施永青 未能治黨　焉能治國 2013年11月13日

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昨天提出了一套解決中國房地產問題的方法，回想起來，發覺理念上已很完備，但要在內地落實卻不容易，原因是中共作為執政黨，卻沒法管治好自己的黨，黨員常為了私利，對中央的政策陽奉陰違。
我提出的廉租屋政策，申請者需符合之入息上限；而首置房亦只能售予從未擁有物業的當地人。這在內地都不容易落實。
內地現時亦有類似香港居屋的經濟使用房，理論上應賣給符合一定資格的人，但現實的情況是很多符合的人，卻連入表申請的機會也沒有。他們有時要等到經濟使用房落成的時候，才知道單位早已被分配，而入住的大都是有特殊關係的人；其中有些一看就可以知道是不符合資格的投資者。
在香港，如果有人這樣做，一旦被發現，就會有人去告發他。但在內地，大家都見慣不怪，知道告發他也沒有用，只會為自己帶來麻煩。
中共行中央集權制，強調要執行上級的命令，下級從屬上級的關係非常嚴謹。中央原以為這樣會有助政策的落實，但結果是每個掌權的人，都有一片自己可以隻手遮 天的管轄範圍，下級從來都不敢挑戰上級的決定，上級於是為所欲為。下級知道，只要自己能討得上級的信任，讓上級知道自己不會為他製造麻煩，而且還會配合他 的需要，那自己就也可以在自己的管轄範圍內謀取自己的私利。
這種黨內關係已嚴重影響中共的執政能力。中國這麼大，而且在經濟上已相對發展，已不是農耕社會，中共已不可能繼續用土法治國。人民在大體上解決溫飽問題 後，無可避免會進一步追求自己在社會生活的安全感，希望自己可以擁有一定的基本權利，不會隨便受到有權位的人侵犯，萬一發生，也會有法治的環境去討回公 道。
可惜，中共的治黨能力在成為執政黨之後，反日見敗壞；解放後比不上解放前，改革後比不上改革前；政令一出中南海就走樣；貪官、庸官充斥着各個領導崗位，抓多少，有多少。一個這樣的政黨能管治好一個這麼龐大與複雜的國家嗎？
中共召開的十八屆三中全會，國內外都在關注新一任的領導班子是否有新思維？能否提出一套嶄新的政治路綫，帶中國走出中等收入的陷阱？
然而，三中全會關注得較多的是治國問題，比較少接觸治黨問題。按照安蒂思．潘羅斯的理論，一個機構處理外部問題的能力，受制於處理內部問題的能力。中共必須先行作內部的政治改革，徹底解決黨內的貪腐問題，建立一套符合黨內民主的議事程序，才能有效地解決治國問題。