地方政府債是計時炸彈
冀地方融資「長大獨立」
對於山東省政府發出這樣的公告,筆者一點也不覺得意外,並相信在不久的未來,將會有更多省政府,會發佈類似山東省的規定。其實在兩個月之前,國務院辦公廳已發佈《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》,說出將來地方政府要舉債的話,其債務具有償還責任,中央政府實行不救助原則,自己的債要自己搞定;今次山東省政府的公告,只是第一個跑出來做「先頭部隊」,將來必定還有更多的同類情況出現。
地方政府要在融資平台上「長大獨立」,是政府在三中全會推出改革後的重要一步。好像山東省政府今次的公告,對於短期的股市來說,算是一個不好的消息,也是一個潛在的計時炸彈;因為這代表地方政府的債券,將來有出現壞帳的機會,對股市或會帶來一些震動,亦會增加地方政府融資平台的不確定性,令債券市場利率攀升,企業融資將更為困難。
改革未見效「殺一儆百」
相信很多股民都有一個信念,就是如果地方政府債出事,中央是不會見死不救;但筆者卻害怕,這個想法未必一定正確。在過去很長的時間裏,中國發展都是以GDP放在第一位,地方政府為了交功課,推動一大堆固定資產投資和建設,又幫助企業過度發展,不夠錢就幫手找銀行借錢給企業,結果搞到地方政府債台高築,危機愈來愈大;所以在三中全會之後,政府公佈《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,已通過一系列的改革措施,化解地方政府的債務等問題,但目前仍未見很大成效,相信未來或會「殺一儆百」,給大家看一些忍心的例子,地方政府就不會再亂來了。當然這些忍心的例子,也可能在股民的心裏劃上一刀。
中國經濟專家
林一鳴博士