常洛聞：沒有硝烟的“抗美援韓”

中国外交部部长助理刘建超正在访问日本，出席四年来的第一次中日安保会谈，21号中日韩三国外长还将在首尔举行三年来的首次正式会谈，外界甚至期待外长会能够为暌违已久的首脑会铺平道路。而之前，他刚刚访问了韩国，在16日就末端高空导弹防御系统，简称萨德系统的部署问题，回答了记者提问，他希望韩方重视中方关切。

萨德系统为侦测和防御弹道导弹而设计，所装备的X波段雷达可以覆盖北京上海广州等中国内地大城市。韩国有军事将领曾经分析，如果台海有事，美军在韩国平泽的基地将成为解放军的第一波打击目标，但萨德系统一旦在韩国部署，这种打击意图将被美国提前洞察并加以化解。

3月16日，中国外交部部长助理刘建超访问韩国，同韩外交部次官补朴京秀举行中韩外交磋

17号刘建超的访问行程还没有结束，包括朝核问题、半岛局势、韩中关系在内的正式议题还没有讨论完。就收到了韩方十分少见的快速而强硬的回应。

韩国国防部发言人金珉奭17日在例行记者会上表示，周边国家可以就驻韩美军部署“萨德系统”（THAAD）事宜有自己的立场，但不应试图对韩国的国防安全政策发挥影响力。

韩国军方这一表态，其实是出于美国的支持，甚至是压力。美国亚太事务助理国务卿以美国驻韩大使遇袭为由，突然访问韩国。这与刘建超的访问“凑巧”碰在了一起。两国副外长级官员同时出现在第三国，但互相视而不见的情况并不常有。而且罗素在萨德系统问题上直言不讳地批评中国，将与中国的博弈挑明, 把韩国夹在了中间。 

美国亚太事务助理国务卿丹尼尔·罗素表示：“我奇怪中国的反应为何如此强烈，萨德系统还没有部署，而且是否部署本身也还仍然在讨论阶段。” 

虽然军方貌似强硬，但韩国财政部在军方表态的同一天放出消息，表示考虑在上海设立韩元对人民币直接交易市场，正进行可行性研究, 暗示中韩经贸往来将摆脱美元影响。这种混合式表态，明确了美韩同盟的在韩国眼中的地位，也明确了韩国对中国的态度和关系。

而日本也不甘寂寞，宣布外长会期间，中日将进行双边会的同时，表示安倍内阁将全面继承历届内阁对历史的认识。日本内阁官房长官菅义伟表示：“安倍内阁会全面继承历届内阁的立场，今后也会继承，这一点没有变化。战后谈话会在这样的前提下确定内容。” 

而继承的具体内容是什么，日本的历史问题立场会不会，会有什么样的变化，都藏在了日本式的暧昧措辞当中。中国也没有着急上这个圈套，表示是否举行中日首脑会，还要看日本首相安倍晋三在战后70周年的讲话当中，如何认识历史，如何加以表述。

这种表面上充斥着火药味的气氛，将成为三国外长会的基调。这轮会谈是中日外长三年以来的首次正式会面, 三方都对会议成果有所期待, 但能达成多少，是否能够促成首脑会，还要看三位外长如何努力。 

无论外交还是军事，都是政治的延伸，政治的底气来自于强大的经济实力。二战后美国等西方国家主导重建了亚洲的经济秩序。国际货币基金组织，世界银行等国际金融机构基本都由发达国家控制最高决策，新兴经济体需要满足苛刻的附加条件才能够获得投资。改进的办法之一是改革现行体制，但让既得利益者主动放弃手中的权力谈何容易。另一种办法则是另起炉灶重新分配权力，亚洲基础设施投资银行正是在这种背景下应运而生。在2015年底之前亚投行有望正式成立并投入运行。 

目前西方国家中，英法德意四国明确表示加入亚投行。英国作为美国的全面盟友，在美国的明确反对下第一个临阵倒戈起到了相当大的示范作用。英国12号宣布这一现实主义决定的几天之后，法德意17号组团赶上了申请创始成员国的末班车，这让去年以来，美国的游说、警告、私下劝说付诸流水。 

欧洲四强首先打破沉默，显示了对亚太未来发展的信心、对人民币国际化趋势的认可。但既得利益国家肯定不会坐看亚投行顺利组建。亚太区内几个重要经济体的暧昧态度就很说明问题。日本由于是亚洲开发银行的主导国，一早被美国牢牢捆住,不能脚踏两支船, 对亚投行态度冷淡在意料之中。

态度最矛盾的,应该算是澳大利亚, 澳洲近年来大量向中国出口铁矿，煤炭，与中国经济的联系已经密不可分，但碍于美国的关系不能明确叛变，同一区的新西兰又一早就确定以创始成员国身份加入亚投行，欧洲四国的高调表态，很可能促成澳大利亚的最后决定。

而中韩之间的贸易额超过3000亿美元，自贸协定刚刚结束谈判，是先天条件最好的亚洲国家。但美国利用武器部署问题在中韩之间埋下隐患还不算，助理国务卿日前突然访问时，还传递了委婉的口信，给韩国加入亚投行的意愿泼了一盆冷水。美国亚太事务助理国务卿丹尼尔·罗素表示：我们乐于见到亚太地区，对基础设施投资的经济金融支持能够增长，但我们希望这种增长能够与现有的真正的多边发展银行所采用的，原则、标准、管理方法，透明程度相符合。 

到目前，韩国确定加入的谣言传了好几回，但都被官方否认，矛盾到了什么程度可见一斑。但韩国“弃美投中”早有先例，FTP（自由贸易协定）能够签订，就是韩国放弃加入美国主导的TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协议）的结果。当时也在韩国国内，甚至美国国会引起轩然大波，不过现在人民币进了口袋，自然也就不再有人说什么了。所以韩国极有可能在最后关头压哨加入亚投行，以保全美国面子的同时，保证自己好不容易建立起来的中韩准盟友关系不被稀释。

军事、外交、经济的博弈已经彻底被摆上了台面，说抗谁援谁不过是一句玩笑。各个国家都要为自身利益服务，依靠老辣的手段确实能够取得一定的先机，但中国目前所走的主场外交路线，明显是要靠硬桥硬马闯出一片天地来，类似韩国这样在摇摆中不断靠近中国市场的例子会越来越多，美国的袖子里也不止就这么几张牌，好看的大戏，还要等到外长会之后上演。

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