海地地震美国红十字会收了5亿美元捐款 仅建造6座住宅

（观察者网讯）据俄罗斯卫星网6月4日报道，一份由公益组织Propublica和NPR广播电台发布的最新报告披露：在2010年海地地震后美国红十字会募捐了5亿美元，其中有1.7亿美元是用于灾后房屋重建的专项资金——然而募集到巨资的美国红十字会总共建造了6个家庭住所。

Propublica和NPR广播电台进行了一项调查，发现美国红十字会资金使用效率严重低下，同时存在管理问题，而且救援项目没有对海地推出专门的本地化政策，导致美国的救援行动对海地民众的实质帮助少之又少。募集到堪称美国历史之最的巨量资金并没有发挥作用。

海地地震灾民的居住条件不佳

其中导致效率低的原因就是不专业的外国人却能指挥海地的救灾。

俄罗斯卫星网报道称，对海地进行有效救灾的主要障碍就是依赖外国人。报告指出，而这些外国人在海地初来乍到，对当地的语言和文化知之甚少。他们不重用甚至轻视海地人。虽然美国红十字会宣称，海地救灾项目90%的雇员是海地人，然而他们拒绝提供高层管理人员的国籍分布。而公益组织Propublica的调查发现，救灾项目的管理层中几乎没有海地人。

美国红十字会在街头募捐

海地灾后重建项目的前主管朱迪斯·圣福特在2011年的回忆录中写道：“如果我们想要给海地人重建海地的机会，这样就影响到了许多有才华、聪明和富有竞争精神的海地人无法参与到海地的灾后重建中。”他向媒体坦诚，美国红十字会管理人员对待海地雇员的态度是轻蔑的。

这些外国的工作人员工资也很高——对比海地雇员，预计平均每年外国雇员要多拿10万美元。

虽然美国红十字会首席执行官盖尔·麦克加文一直承诺：“我们会公开募集善款的去向”，但是迄今为止他们依然没有公开自己在这次募捐中的额收益。对于慈善组织而言，这一比例是非常重要的指标，用来衡量这个慈善组织的可信任程度与忠实程度——募集到的资金是用来救灾的，而不是给高层人员付薪水的。

美国红十字会总部：高官并不知道钱具体是怎么花掉的

公益组织Propublica指出，虽然外界要求美国红十字会公开收支的呼声很高，但是目前美国红十字会一直拒绝这些要求，并不公开各个款项的具体流向。

缺乏透明度让美国红十字会自己的说法很难让人相信，但是其中很多细节已经被证明是夸大或者编造的。比如，美国红十字会宣称，他们在详细审查后，为13万无家可归海地人提供了住宅。然而Propublica与NPR广播电台的调查却发现，这个数字却包含了“接受了适当的建筑技术训练”的海地人，分配到临时住宅的海地人，以及接到租房补贴的海地人。美国红十字会迄今仅建造了6座居民住宅。

美国红十字会官员比如麦克加文反腐强调：“数以百万计的海地人更加爱安全、更加健康，逐步恢复，准备就绪。”美国红十字会宣称，帮助了“超过450万”海地人。

而在海地地震时担任总理的尚-麦克斯·贝勒里夫却表示美国红十字会的宣传很令人疑虑，因为海地总人口也才1000万。对于美国红十字会的说法，贝勒里夫的回答是：“不，不，这是不可能的。”

救灾似乎成效不佳

尽管美国红十字会宣称结果糟糕的原因是海地当地法律让人难以适从，也有一些人说美国红十字会对当地的研究不够，高度依赖外包导致了浪费——每一层级都要从捐款中分一杯羹，其中的行政机构也要吃掉不少。

一名此前担任海地重建项目的美国红十字会主管人员李·马兰尼也透露了一部分细节，他对Propublica表示，华盛顿的红十字会官员似乎并不知道募捐来的钱具体怎么花掉的。

他随后从美国红十字会辞职，因为反复的会议让他了解到真相，马兰尼对一起工作的救援人员说：“你们知道的，这很让人困惑，很让人沮丧。我已经没有必要继续呆在那里了，所以我就坐飞机回国了。”

重建还在进行

根据慈善看门口组织的统计，各国慈善组织平均会把募集资金的75%用于救援。而美国红十字会宣称的比例是非常好看的——在地震后接个月，麦克加文曾经对CBS新闻说：“美国红十字会把1美元中的91美分都用在海地救灾上，我可以对我说的话和我的职业担保，我绝对正直诚实，我认定我们的声明也是正直诚实的。”

美联社记者乔纳森·卡兹对海地救灾款项进行了专门的追踪和研究。他表示，实际上美国红十字会弄丢的钱，就一直在“在头头脑脑那儿打圈圈，美国红十字会从里面抽成9%，外包商又从里面抽掉自己要的比例。”

很不幸的是，比如美国红十字会向国际红十字总会提交600万美元，国际红十字总会就直接抽调26%。而额外的540万美元灾后房屋重建计划款项中，调查报告指出其中用于重建的仅有60%。

残垣断壁依旧

即使这些原因都列出来了，海地前总理贝勒里夫还是不知道为什么捐款额那么大，拿到手的那么少，到底钱到哪里去了？

“500万美元对于海地而言可不是小钱，”这位前总理表示，“我不是大数学家，但是我也能看的明白。我知道多多少少都要花点钱，但是除非你的油价比我的高，除非你付的工资是我付工资的20倍，除非你造的房子比我造的房子贵5倍，这样才能把钱的流向算清楚。”

（观察者网综合编译自NPR广播电台网、俄罗斯卫星网报道）

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