朱小新
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「消失」的彩票資金

2015/06/29 08:41:43 網誌分類: 經濟
29 Jun
        很多港人都有定期買六合彩的習慣。在內地,與六合彩相似性質的亦有「福利彩票」和「體育彩票」,前者募得的資金主要用於養老、助殘、救孤及濟困等社會福利事業,後者則用作公共體育設施建設及維護等,每張盛惠2元(人民幣,下同)。

        然而,值得關注的是,國家審計署此前對內地18個省市的彩票資金進行的抽查顯示,2012年至2014年10月的30多個月中,竟然有約四分之一(25.12%)的資金運用存在問題,涉及虛報套取、挪用、違規採購、違規建造樓堂館所及違規發放津貼補貼等。

        其中最嚴重的問題,為一些發行機構未按規定採購及招標;另外亦有機構挪用彩票資金填補預算缺口、維持機構經營周轉及違規對外投資;亦有發行機構通過編造虛假項目、提供虛假資料的方式套取資金;以及一些機構擅自改變公益資助項目的用途。

        是次審計共抽查彩票資金660億元,相當於全國同期彩票資金的18%,以樣本的結果推算,相當於全國各地有超過900億元的彩票資金存在問題。

        筆者身邊不乏內地朋友,也習慣於定期花費數百元,甚至上千元購買彩票,以買一個希望。如此看來,每一張彩票,都有一部份資金悄悄地「消失」,被移作他用。

        內地目前將彩票的發行權下放到各地方政府,彩票公益金按照政府性基金管理人納入各地的財政預算。民政部、體育行政管理部門先後制定了一系列管理辦法,以完善彩票發行及資金運用。顯然,各地在彩票的資金運用管理上,仍需要下很大的工夫。

        北京拼搏港青

        朱小新

        
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