善用工廈應放寬工業限制
2016/04/19 08:41:57 網誌分類: 經濟
的確，「工廈活化」政策的產生，是由於那個時候，很多工廈都因香港工業北移而空置多時，當局為免資源浪費而推出。最近，據當局統計，目前本港「工業」及「商貿」地帶內工廈的空置率，比起2009年有明顯下跌，前者由6.5%跌至3.5%，後者則由8.4%跌至6%，租金過去三年間亦上升逾三成，反映本港工業用地需求日漸吃緊，所以這個時候結束活化政策，無可厚非。
發展局局長陳茂波日前在其網誌撰文，談到現時本港許多工業大廈均進駐不少文化、創意和藝術團體，並在不同地區形成各具特色的文化群，兼具協同效應，成為孕育相關產業的搖籃。為了向這些文化、創意及藝術活動提供所需空間，政府已在一些政策作出配合，包括由去年至今，先後在八張分區計劃大綱圖作出修訂，把「藝術工作室」列入「工業」，「商貿」和「住宅（戊類）」地帶內工業—辦公室樓宇（下稱「工辦樓宇」）的經常准許用途。至於影音錄製室和設計及媒體製作辦公室，也已在早年獲城規會納入為「工業」地帶內的經常准許用途，為創作和音樂相關活動提供方便。
為「再工業化」創造條件
筆者本身也是文化和藝術愛好者，對於政府重視和落力推動藝術產業發展，當然十分支持。但眾所周知，現時的工廈除了有劇社、band房、畫室之類，亦有不少劏房、私房菜館，甚至陸續被揭發的酒吧和燒烤場等。嚴格來說，根據《工廠及工業經營條例》，以上都不符合「工業用途」的定義，違反工廈規例。就算政府現時把工廈內的藝術工作室和音樂室等「合法化」，那些與消防條例有牴觸的劏房、食肆、酒吧和燒烤場等，仍然非法存在。如果政府在統計工廈空置率時，把「不合法使用」也當作「正常情況」來計算，於理不合。
筆者認為，政府應趁免補地價的「工廈活化」政策剛剛結束，是時候對全港工廈的使用重新規範，首先應檢討數十年前制定對「工業用途」定義，放寬工廈用途限制，不僅容許文化、創意和藝術活動進駐，也該考慮把產品設計、研究、培訓、市場推廣、展銷及售後服務等納入「工業用途」，為香港「再工業化」發展創造有利條件。此外，對於一些違法使用工廈的現象，當局須設法清理或逐步取締，讓工廈管理重納正軌。
香港中華廠商聯合會會長
李秀恒
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