制訂標時須顧及現實
2016/05/17 08:41:46 網誌分類: 經濟
標準工時已談論多時，勞資雙方一直爭論不休。標準工時委員會之設，本來是勞資雙方代表溝通的平台，但勞方六名代表上月宣佈退出，着實令人遺憾。勞工界最近提出，要進行網上問卷諮詢，冀於兩、三個月收集意見，向特首反映芸芸；同時，標準工時委員會亦準備開展為期三個月的第二輪諮詢。兩個諮詢同期進行，各搞各的，能否找到交集之處，是一大問號。
勞工界為工人爭取權益，容易理解。但這項工作涉及的另一面──僱主，就不能不考慮僱主承受能力。勞資關係，其實是一體雙面，「皮之不存，毛將焉附」？筆者聽到不少商界特別是中小企的聲音，他們不是反對標準工時，只是認為訂立的時候要非常小心，對公司或企業的影響要作出充份估計，否則結果可能不是「爸爸收工遲不遲」的問題，而是「爸爸還有沒有工開」的問題。
根據標準工時委員會諮詢文件估計，「標時立法將令企業薪酬成本增加超過二百億元，讓二千家企業轉盈為虧，甚至推高通脹率達百分之四」。委員會強調，這些數字是經過嚴謹推算，並非「靠嚇」。
因此，商界擔心一旦立法，會打擊營商環境，從而提出「標時合約」，以合約形式規範工時。可是，勞方卻擔心倘若實行「標時合約」，勞方便會失去議價能力，薪酬沒有保障。雙方就是在這個問題僵持不下。
標準工時委員會在新的諮詢方案中，提出「協議工時」和「超時工作」，規定在僱傭合約內，要列明協議工時、超時工作必須作出補償，否則違法。這即是將「協議工時」、「超時工作」引入法定定義，其實已頗接近「標時立法」，但較為靈活，也較符合香港實際情況。
難訂劃一標準
事實上，隨着社會的分工愈來愈精細，工種不同，工時也有別，很難訂出一個劃一的標準時間。以醫生為例，有分內科、外科、普通科和不同的專科等，各司其職，要制訂一套所有醫生都接受的標準工時，談何容易？
須知道，很多行業都有本身特點，如消防員、演藝工作、傳媒工作或設計行業等，工作性質有別於一般上班族，每日或每周、每月要工作多少時間才算標準和合理，可能每個人的答案都不同。所以，制訂標時不能脫離現實，「協議工時」和「超時工作」要補償，可說已考慮到現實的問題，是否行得通，值得再深入探討。
香港中華廠商聯合會會長
李秀恒
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