破油價壟斷 政府要下狠招
2016/06/10 08:42:18 網誌分類: 經濟
以二○一四年七月與二○一六年五月的油價比較，石油進口價跌了52.6%，但稅後汽油牌價只跌了19.3%，當中存在36.9個百分點的巨大差幅。另外，過去一年多，有八成的時間，香港的油公司的售價一樣，可見油公司齊齊謀取暴利。我在去年十二月寫過文章，指「油企不合謀可定價」，消委會的報告證實了我的判斷，油公司加快減慢，謀取暴利。
要明白油公司如何定價的來龍去脈，才可對症下藥，打破壟斷。目前香港有五家油公司，當中四大公司是蜆殼、美孚、加德士和中石化，第五家中石油市場佔有率較細。我與業內人士詳細了解過油公司的運作，發現油公司定價基本上是劃一的，這是經濟學中所講的「寡頭壟斷」狀況。四大油公司一方面經營油站的零售商，另一方面自備油庫，是進口的批發商，它們實質上壟斷了整個本地石油供應鏈。
過去有新油公司進入香港，通常都會提供更多的減價優惠去吸引顧客，希望增大市場佔有率，但新打入市場的公司如沒有自建的油庫，當它減價減得太厲害，成為市場的「壞孩子」時，有油庫的油公司就會打壓它，不賣油給它。油公司是本應可以從其他渠道如珠海買油運來香港，但海關不同意，怕打開這些渠道會有走私。所以，除非是有自建油庫的大型油公司，否則想減價競爭，難比登天。
至於加快減慢的問題，當油公司成本上升，無論是進口油價上升或者是油站的經營成本上升，油公司都會馬上加價，因為加慢了，會令到公司利潤減少；反之，國際油價下跌，油公司成本下降，卻沒有誘因去快速減價，油公司中層問老細要不要減價，老細會反問：「減價可否增加市場佔有率？」中層會答話：「不會，我們減完其他油公司也會跟着一樣減，所以減價不會讓公司多做一些生意。」那麼老細就會話：「我們也不用急着減了，等人家減我們跟着落就成了。」加快減慢的習慣就此形成，油公司有加價壓力。不用合謀，也可定價。無論社會怎樣批評它們，都沒有用。
要打破這個「寡頭壟斷」的局面，理論上要引入競爭。但只增加一、兩家公司，並不能改變這個情況。新公司初初進入市場，市場份額小的時候做破壞者，但當市場份額增大，便會加入「壟斷俱樂部」，成為開心的一員，不再提供優惠價格。
所以政府必須同步在各個環節打破壟斷。第一，增加零售油公司的經營者，不是由五家增加至六家，可能是一下子增加至七、八家；二，打破批發層面即油庫的壟斷。比較激進而徹底解決問題的方法，是專門制訂石油行業的反壟斷法，規定做批發的便不能做零售。較溫和的手法是打開進口油品的批發市場，例如容許香港油公司從珠海等地批發進口石油；三，在零售層面加入規管，從新批出的油站土地，或者在現有油站續牌時加入限制條款人手，比較溫和的做法是要求披露其營運資料，讓公眾知道油品定價是否合理。較激進一點的做法是在批出牌照的時候，定出一條油價的方程式。例如先做研究看看其他與香港類近的地區，其進口油價及零售油價的一般差距是多少，然後規定這些新油站賣油時，只能按進口油價加某個百分比訂價。
可以肯定這些油站的售價，會遠比其他油站便宜，當平價油站愈來愈多時，將逼使其他油公司都跟着降價。
千里之行，始於足下，特首競選在即，有意參選者應在打破油公司壟斷上出狠招，才可以贏得更多支持。
「巴士的報」是一份網上報紙，讓網民隨時隨地拿着手機或平板電腦可以看到。www.bastillepost.com
wh.lo@bastillepost.com
盧永雄
回應 (0)
我要發表