要做火警風險評估改革
2016/06/23 08:41:33 網誌分類: 經濟
救火部署是焦點之一。火警於前日上午十時五十九分開始，消防處於十二時十四分將火警升為三級，但火場灌救了半天都救不熄，在張耀升出事前，已有四名消防員感到不適送院。張耀升和另一名消防員在七時許入火場，兩人撤退時被困，後來張耀升的隊友逃離，張仍然被困，驚動在場外的指揮官，才急急於晚上七時四十六分將火警升為四級，派十隊煙帽隊入場搜救，找到張耀升時已是八時十分，他送院後不治。火警燒了大半日也救不熄，若在早些階段用較高規格去處理這場火，能否避免悲劇的發生？現場指揮官若不是只派兩人入火場，派多隊人進入火場互相照應，張耀升可否避禍？
迷你倉的設計是焦點之二。肇事現場三樓的迷你倉，大約二千四百方呎，裏面有二百個倉位，以類似「山」字排列，當中有很多路都是「倔頭巷」，只在頭尾兩角有出口。當發生火警，消防員要逐個爆開倉位救火，大量濃煙冒出後，很難分辨方向，消防員走進倔頭巷，就不易走出來了。若以設計而論，只要放棄巷尾一兩個倉位，就不再是倔頭巷，走火會容易得多。這些迷你倉改建時，到底有無申請，若無申請是否違規，若有申請為何可以通過？
舊工廈的消防安全隱患是焦點之三。六年前麗昌工業大廈四級火燒死消防員，六年後也是舊工廈燒死消防員，六年過了，沒有改進，更多工廈作了危險改建，情況可能不是好了，而是更差。
淘大工業村是六十年樓齡的舊樓，法例上沒有規定舊式工廠大廈要裝設自動灑水系統，加劇了火勢。舊工廈承重力有限，不能裝大水缸，想裝自動灑水系統也裝不了。
死了一個又一個消防員，當局應該正視舊工廈的火警危險性了。即時止血措施是巡查所有迷你倉有無違規改建，但更根本是要正視工廈、特別是舊工廈的防火問題，香港有8%工廈是一九七○年以前落成的舊工廈，消防要求低，如今政府鼓勵工廈活化，很多改作各種類型商業用途，使用這些防火設施很差的舊工廈，就如坐在炸彈之旁。
既不能要求舊工廈全面改善防火設施，除了加強巡查之外，唯一可行補救方法是做法律改革。可參考英國的做法，她在二○○五年通過了規管改革（消防安全）令（TheRegulatoryReform（FireSafety）Order2005），將防火責任放到組織內，要求各種組織（公司、大廈管理部門）作火警風險評估，防患未然。英國政府出了一系列各種物業、各種業務的消防安全指引。
我特別找了英國「工廠和倉庫消防安全指引」來看，當中建議的風險評估相當詳盡，其中幾部份和今次淘大迷你倉有關，例如規定要分隔易燃物品，那麼迷你倉就應該有措施防止或勸喻用戶不要儲存易燃物品。又例如評估火警逃生路線，那麼迷你倉的「倔頭巷」式設計就不能過關。指引有一百四十八頁，有興趣可以細看。（https︰//goo.gl/RvvwKu）
我們要從災難中得到教訓，不然災難還是會持續發生。
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盧永雄
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