電話實名制與私隱保障
2016/10/11 08:41:58
網誌分類:
經濟
這一措施旨在防範電訊詐騙、廣告騷擾及通過電訊傳播不良訊息，但同時必須加強私隱的保障，才能達到預期效果。
採取電話實名制並不是一個罕有的措施。例如德國、法國、匈牙利等國，早已採取手機卡實名制。在泰國的遊客，亦需要憑藉護照或其他身份證明，方能購買電話卡。內地從2010年開始執行電話實名制。到2016年5月，電話實名率已達到92%，但仍有近一億用戶未實名登記。
最近香港及內地電話騙案頻頻發生。數據顯示，內地手機用戶每人平均一天會接到近1個騷擾電話。近期出現三宗受害者因此而猝死及自殺的個案，而且受害者皆是年輕學生。在詐騙電話中，以170/171號段開頭的電話號碼成為矛頭所之處。170/171開頭的號碼不屬於內地三大基礎運營商（中國電信、中國聯通、中國移動），而是屬於虛擬運營商的專用號段。虛擬運營商並沒有自己的網絡設施，只是通過與基礎運營商合作，承包通訊網絡使用權再發展用戶。工信部於2013年開始，先後發放了42個虛擬運營商牌照。截至今年8月，虛擬運營商用戶數達到3100萬。
事實上，虛擬運營商的實名率並不低，其中不少企業甚至超過95%。為何其仍會淪為詐騙「專線」？原因有兩個。首先，虛擬運營商無法獲取用戶使用短信的通話紀錄。因為缺乏完善的檢測體系，成為不法份子的漏洞。此外，由於虛擬運營商必須保證在每個業務開展城市達到50%的用戶開卡比率，方能獲得下一批號碼資源，提前使用身份證實名登記、以方便用戶的「養卡」行為因而屢見不鮮。
今年，在山東臨沂市一女大學生被騙學費及死亡的慘案中，涉案的兩個號碼事實上均已進行實名登記。這對採取電話實名制，用以防範電話詐騙案的有效性打上一個問號。單一的電話實名制只能保證每台手機皆對應一個身份證，但更重要是如何保證身份證號碼的確屬於本人。
如果奧運游泳選手傅園慧的身份證號碼在網上只需70元就能買到，在不加強私隱保障的情況下，希望透過電話實名制以減少騙案，恐怕是事倍功半。如有任何意見，歡迎透過以下電郵跟我們聯絡︰info@yuantung.com.hk。
資深財經公關
陳民傑
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