龍七公：二○一七中國內政外交事

本文不預測二○一七年會發生甚麼意外事件，但下列事件不出意外都會發 生，所以分析一下如何認識，以及可能的影響。第一個就是秋天的中共十九大，地址在北京，但具體時間只能到時再看。如果說五年前的十八大，還對權力更替後的 政策傾向有很多想像，特別是希望的話，經歷了過去的五年，人們對政策傾向不會再有新的想像。儘管一直還存在一種認識，認為政局穩定、權力鞏固後，十九大後 會啟動政治改革。

關於政治改革，早在八七年的十三大報告就有專門的一章，明確指出：「不進行政治體制改革，經濟體制改革不可能最終取得成功。黨中央認為，把政治體制改革提上全黨日程的時機已經成熟。」而且在列舉了政治改革需要解決的七個問題後，重點指出：「改革的關鍵首先是黨政分開。」

在一二年的兩會上，當時的溫總理也指出：「沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。每個有責任的黨員和領導幹部都應該有緊迫感。」

反右爭論 再起風雲

這樣的話，以及許多類似的話，隨着他政壇謝幕，都已隨風而逝。過去幾年是甚麼樣的情況，每個人都有認識。再談十九大的政治 改革、政策變化，既無根據，也無意義。大家最關心的是領導班子的變化，七常委肯定有留有退。儘管他們的任職、媒體露面、出訪多少各有不同，但黨內強調集體 領導，一人一票，地位同樣重要，只是分管領域不同。

預測誰是常委同樣沒意義，但黨的領導從毛當年所講的「出主意，選幹部」，發展到現在，除牢牢掌握「選幹部」的人事組織和紀律監察權 外，還要領導「四子」，即「槍桿子」軍隊、「刀把子」公檢法、「筆桿子」宣傳意識形態、「錢袋子」金融央企等。常委的進出是和分管的人事紀檢權以及「四 子」相關的。用官方的話說，要保證政策的穩定性；用民間的話說，誰都想讓自己的人上。

今年還是「反右」運動六十周年，中國政治後來出的許多問題都肇始於此，對言論、思想和知識分子的迫害，甚至超過文革。但官方對文革 已徹底否定，「反右」卻始終認為只是擴大化，本身沒有錯。民間的自由人士、特別是網絡上活躍的「右派」公知，肯定要借紀念「反右」運動六十周年說事。

官方是不提此事，還是有抑有揚？是像去年文革五十周年的時候，午夜由官媒發表一個社論，匆匆翻篇，不容討論，還是借此繼續「反右」？無論如何，輿論場上借紀念「反右」六十周年，肯定再起風雲。

今年還要產生新的香港特首。由於一人一票普選的政改方案已被否決，又要回到自九七年起實行的、由千二人組成的選委會選舉產生的老辦法。但是經歷了一四年佔中，形勢已經發生很大的變化。中港相互的影響，特別是內地民眾借香港選舉說事，會讓此事爭論不斷。

特策強硬 戰略難題

外交方面最大的挑戰，就是一月二十日特朗普就職後的對華政策。此前他通過推特對台灣、南海、貿易、匯率等問題發表刺激言論，特別是和蔡英文通話，已讓人感到對華的強硬，上台後他會實施強硬政策還是待價而沽、鬥而不破？都為中國的外交和戰略帶來難題。

中國這些年隨着國內權力集中、經濟坐大，在軍事和戰略上對美主動性增強。但是從貿然拿走美國潛航器又不得不歸還來看，中國在策略和實力上仍然不足，如何對付特朗普將是首要的難題。