粵港澳大灣區要拆牆鬆綁
2017/06/09 08:41:56 網誌分類: 經濟
究竟甚麼是灣區呢？灣區是指由眾多海港和城鎮所構成的城市群，他們一起構成沿海經濟發達地區，而由此衍生的經濟效應被稱為「灣區經濟」。目前世界上有三大灣區：三藩市灣區、紐約灣區及東京灣區。這些灣區都以優美的環境、開放的經濟文化氛圍和便捷的交通系統著稱，並整合了區內各城市的資源，提升區內各城市的經濟發展水準。
灣區經濟與一般的內陸經濟不同，內陸經濟是一個大城市周圍有一些衞星的小城市，而灣區經濟是幾個城市，大小規模差不多，都聚集在海邊。灣區經濟有幾個特點，包括互補性、宜居性及對外性。
以前香港獨大，現在廣州、深圳在經濟上與香港看齊，甚至有趕超之勢，而其他比較小的城市也都發展起來了。所以定位上，這十一個城市看起來就比較像灣區經濟。
在粵港澳大灣區發展中有兩個障礙︰雖然粵港澳大灣區在一國之內，但粵港澳三地在經濟制度、法律制度以及行政體系上都不同，又分屬三個獨立關稅區，不同城市及各政府之間的統籌協調問題複雜。
此外，如何命名也是個問題。現在中文叫「粵港澳灣區」還比較簡單，但英文就比較複雜。如果起名為「Guangdong,HongKongandMacauBay」的話，全世界都沒這麼複雜的名字。命名是政治問題，只以一個城市命名會令其他城市不滿意，所以須取一個簡單的名字。我建議英文名字可為GHMBay，比較容易作報告和記錄。
大灣區應在居住這一環放鬆一些限制和要求。比如香港人去中山定居和買房子，可以對香港人免稅，而香港人去這些內地城市工作依舊適用香港的較低稅率。
另外，應該在灣區內各城市實施統一的標準。學位學歷應該互相承認，比如廣州有一些比較好的大學，在香港應予以承認。
總的思想就是把灣區裏的城市，無論香港、澳門還是各內地城市，在居住標準、學歷資格都變成一致，那才是共同的生活圈。
至於互補要達到甚麼目標呢？在金融方面，應該是令金融可以「出口」，例如內地的銀行、金融公司等，給香港人進入的門檻應該低一點；而對其他城市的科技人才來香港，也應該設置較低的門檻，把互補的功用發揮到最大。
大灣區的經濟規模約一萬三千億美元，是四個香港的規模，與澳洲或俄羅斯相若，若區內所有城市都可發展到與香港一樣，大灣區便會超過法國，與英國相若。所以大灣區的發展對香港十分重要，可帶給年輕人低成本的居住環境，及大量科技行業就業機會，是新一代未來的一條出路。
中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所
常務所長
莊太量
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