吃瓜群眾論施政報告

特首林鄭月娥周三發表施政報告，提出明日大嶼人工島建設計劃，市民、政客、報紙有不少聲音批評倒錢落海，燒光儲備。夏仁諺反問，燒儲備有甚麼不好？

注意，政府財政儲備與外匯基金儲備是兩筆不同的儲備，前者是政府辦事的備用金，於今年3月底截數，達到10,920億港元，另有房屋儲備金788億港元，後者由金管局管理，用以維護港元匯率，於今年五月底截數，達到4,321億美元，換算後約為33,700億港元。政府財政儲備數額本已夠誇張，然而外匯基金儲備更是其三倍以上。

試問，這些巨資從何而來，留在庫房作何用途？

眾所周知，港府多年來奉行高地價政策，其儲備主要乃賣地而來，賣地後地產商建屋出售，銀行貸款，港人供樓。換言之，這些儲備大致相當於港人多年來辛苦賺取的樓按供款。難道這筆靠市民儲起來的款，鎖在政府庫房，是用來供奉的嗎？這個年頭，連觀音都流行開庫，政府把錢鎖在庫房是甚麼樣的玩法？

以前，政府宣傳公共理財，強調「量入為出」，看似精明，實則守財，把該用之錢財鎖起，當作藝術品來觀賞，十分奢侈。外匯基金作用是維持匯率穩定，留是應該的。政府儲備沒有這種作用，留是無理的。

夏仁諺經歷過天價維修爭議，小業戶聯合反對，要求換走舊法團。在業主大會上對峙時，舊法團司庫以大廈財政盈餘多達幾百萬港元，為自己貼金，炫耀自己理財精明，有資格連任。這位司庫的下場，當然是犯眾怒，然後給換下來了。為甚麼？他以為盈餘多，就是精明理財。後來，新法團一改作風，還富於民，以儲備補貼小業主進行維修，讓小業主以最少的開支解除維修令，皆大歡喜。

半年前，財政預算案出爐，市民見政府庫房水浸，要求還富於民。半年後的今日，施政報告出爐，政府把儲備用之於民，市民鬧燒錢。

林鄭的施政報告，雖然可以免費下載，又刻意寫得淺白，但打開細讀的市民似乎沒有幾個，大家跟着報章吹風，人云亦云，但求鬧得過癮。假如市民願意下載施政報告原文讀幾節看看，可見林鄭下過苦工，切實回應了不少社會需求。例如，林鄭提及棕地發展，注意到貨櫃車司機的苦況，提出重置物流作業用地。另外，她以第一位女性行政長官的身份，提出延長婦女產假至十四周，新增開支由政府補貼僱主。這些心思，不能抹殺。

東大嶼計劃給人燒錢的印象，主要因為超支基建太多。然而，無論是高鐵還是港珠澳大橋，香港段總是比內地段造價要高，我們不如問：「為甚麼香港工程起路修橋特別矜貴？」

夏仁諺還記得，在天價大維修標書上，某香港本地工程顧問公司建議我們把已經是VVVF（變頻變壓）的電梯換成另一種VVVF電梯，又說要把管理處牆壁地磚全換上高級雲石，然後要求我們每戶付出廿萬維修費！觀乎當今政府各大基建工程，夏仁諺覺得政府跟小業主一樣，似乎是遭遇了像圍標一樣的困境，泥菩薩過江，自身難保。

港珠澳大橋內地總工程師林鳴曾經表示，港澳的程序更多、流程更嚴密，內地團隊感到不適應，又慨嘆香港工程師拒用內地的鋼圓筒方案填海，未能防止一些工業意外發生。似乎，內地與香港工程在性價比上差距為何如此之大，大家應該多點研究。

東大嶼計劃的情況比小業主天價大維修好一點，我們付出天價維修，得到零收益。預料東大嶼計劃造地2200公頃，一來政府已承諾公私營房屋比例升至七比三，基層市民「脫劏」有着落，二來東大嶼除住宅區外，亦計劃建設第二個中環都會，假如成事，新都會地價可媲美現在的中環，屆時所得的經濟收益，有望令政府庫房回本。

除此之外，新造土地產生土地供應充足的預期，業主叫價也會收歛一點，樓價也較易趨穩，令政府有更大空間撤銷辣招，這些複雜計算，太過粗重，尊貴的吃瓜群眾們可以繼續安心吃瓜，毋須理會。

*2018-10-12彭彭以夏仁諺筆名刊於思考香港http://www.thinkhk.com/article/2018-10/12/30217.html