政策副作用可以好得人驚
2018/10/23 04:12:48 網誌分類: 生活
他建議大學取錄學生時，要更多地考慮學生其他方面的才能和學習經歷，甚至取消大學各科系入學成績排名等等。同場出席的特首林鄭月娥說，雖然原則上同意不應該單以學習成績作為大學取錄標準，但一併考慮學生個人經歷，可能會對基層學生不公。她認為基層學生學習環境惡劣，連一張書桌可能也是奢求，是否可以要求他們必須具備其他學習經歷呢？林鄭以自己為例，說如果當年升讀大學時需要體藝經驗，「恐怕像我這樣擅長考試的高材生，也難以進入港大這所最高學府。」雖然特首自稱為「高材生」，沒有中國人的自謙，但她說的話，有一定道理。
他們的討論，讓我想起曾經出席一場名為「小特首選舉」討論比賽的經歷。話說當年有一個社會服務組織搞了一個「小特首選舉」的活動，參加的中一學生討論時事，一決高下。我是評判之一，其中一組的討論令我印象很深刻。那一節是用英語討論，組內有一名來自一所元朗傳統中學的女生，她用很不純正和不流暢的英語發言，我聽得頗為辛苦。她說粵語也有口音，我猜她是一名新移民，我心想雖然我並不歧視新移民，但以她這樣的英語水平，我問自己真的能夠公正地評分嗎？
在這名女生發言之後，輪到一名來自一所直資名校的男生發言，該男生的英語非常道地純正，侃侃而談，說得像外國人說母語一樣，極之動聽，給我的感覺相當良好。我一再提醒自己，不可以對學生的出身有歧視，但聽到這樣動聽的英語，又怎能不給這位男生高分呢？
他們兩人討論了一會，女生很自覺地表示應該留一些時間給其餘的同學發言，她就不再說話，但該男生仍然「咬住不放」，沒有理會女生的建議，繼續大發議論，要在辯論中取勝。由於評分標準不但是辯才，也要求同學要有群體合作精神。該名女生給我的印象大大逆轉，我最後給了該女生較高的分數，男生得分較低。我當時想，如果只看成績，該名新移民的女生，應該可以憑個人努力出人頭地，如果綜合考慮語文水平及課外活動等等因素，直資學校男生會大大佔優。
回看梁錦松的建議，雖然很理想，但產生的副作用，會進一步扼殺香港基層學生升入良好大學的機會。回歸之初，梁錦松做教統會主席之時，香港推行一系列的教育改革，包括母語教學、增加通識科，把中、英、數及通識科列為四科必修主科，也引入了直資學校的制度。這些政策的動機良好，但副作用卻大到你不會相信。大量的名校轉為直資，令到基層學生只能望門興歎，大大減低了他們入讀好學校的機會。而母語教學半途而廢，政府遭到反對就急急作出讓步，讓一百多所最好的學校維持作英文中學，其後成績優良的學生家長都懂得叫仔女選英中，令到中學分成兩級制，入不到英中的band 1尾和band 2頭的中學成績大幅下滑，做不到過往不同成績水平學生融合教育的目標。可以見到，很多改革的動機很好，但由於推得過急、執行不當，就會產生很多意想不到的副作用。
可惜我沒有時間，不然的話，我會讀一個公共行政博士課程，博士論文的題目會是「政府決策的不可預期後果——香港教育改革個案」，探討一些急速改革執行時的流弊。最後可能會發現：「唔改好過改」，因為很多所謂的教育改革副作用湧現，對基層學生而言，殊不公平。
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盧永雄
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