一份不完美的協議，對美國而言
2019/03/06 04:12:38 網誌分類: 生活
《華爾街日報》的爆料內容最詳盡，涉及協議的具體細節。可以簡述如下：
第一、協議的核心是北京會降低美國的農產品、化工、汽車，以及其他產品的關稅和進口限制，以換取華盛頓撤除大部份甚至所有去年美國對中國貨品加徵的關稅。
第二、中國會大量增加購買美國貨，除了眾所周知的增購農產品之外，最新披露的一項是中國將會透過國企中石化向美國能源公司錢尼爾能源，購買一百八十億美元的天然氣。這巨大項目將最快於二○二三年開始，由錢尼爾能源向中國輸出液化天然氣。中國的銀行會為錢尼爾能源因建設輸華天然氣設施提供三十億美元貸款。
第三、北京會為美國企業進入中國提供一個公平的環境，包括加快取消外資在華汽車行業的股權限制和減低現行對美國汽車徵收的百分之十五關稅。
第四、知識產權保護。美國貿易代表萊特希澤說中美貿易協議的工作文本有一百五十頁，其中有三十頁是有關知識產權保護的，可見當中有很多具體內容。
第五、執行機制。美方一直堅持協議要有執行機制才有用。現時據說會設立機制，如果美國公司就中國違反協議方面有投訴，兩國官員會召開會議仲裁糾紛，如果仲裁未能解決問題，美國就會向中國相關貨品加徵關稅以作懲罰。據說美國官員在上周談判時提出，當美國向中國加徵懲罰性關稅時，中國要承諾不會作出報復。但中方似乎並不同意。
看完《華爾街日報》的報道，由於內容相當具體，估計是美國官員放的料。這份協議的內容與特朗普一直吹噓要「有一個完美協議」仍有相當距離（當然，所謂完美，是對美方而言）。尤其是沒有提到有關貨幣協議的內容。
此前一直有傳協議中會有六大項，其中一項是關於貨幣協議的。美方除了要求人民幣穩定之外，還要求要有執行機制，簡言之，就是人民幣匯價貶值到某水平，就要懲罰中國。從一九八五年的《廣場協議》可見，當年日本已經躍升至世界第二大經濟體，美國要扼殺日本經濟，就透過催谷日圓升值去達到目的。如果中美的協議不包括很強硬的貨幣協議，逼得人民幣維持匯價甚至升值，特別是沒有嚴厲的懲罰機制的話，對美方而言，這份協議當然不完美。
美國發動貿易戰的另一個底因，是要扼殺中國的「中國製造二○二五」計劃，要打擊中國的高科技產業的發展。看上述的協議重點，似乎也是一個採購為主，並以放寬美國公司進入中國市場和保護知識產權為副的協議。當中沒有見有強硬打擊中國科技企業的內容。
從貨幣和打壓中國科技業這兩個重要的層面而言，這份協議對美國來說的確並不完美。特朗普預先爆料，把協議的內容放出街，相信是要先管理美國人的期望。
如果中美最後能夠達成協議，簽訂的版本內容和上述是差不多的話，美國只爭到一份「不完美的協議」。反之對中國而言，這份協議可以接受。雖然要花多一些錢買美國貨、讓更多的美國公司較容易進入中國市場、更好地保護知識產權，但不會傷筋動骨。最後要看臨門一腳，會否出現美朝峰會那種意外了。
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盧永雄
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