蔡晋 - 綜合評估「高才通」成效 靈活調整人才政策 | CEO有料到

　　港府近年在引進人才方面作出了一系列措施，當中最受歡迎的高端人才通行證計劃，成功引進了不少優質企業和人才，但也衍生若干亂象，勞福局已預告相關政策將有調整，更指出人才政策最重要是找到香港需要的人才，尺度要合適及嚴格。可以預視，未來「高才」續簽，務必要真正符合香港需求，並對本港經濟和社會發展有積極影響。

　　高端人才通行證計劃（高才通）於2022年底推出，申請人須年收入達250萬元以上，或本科畢業於全球百強大學並滿足一定工作年限等。計劃符合中共二十屆三中全會的精神，支持香港打造國際高端人才集聚高地，推出僅用一年便完成了三年的吸才目標。

　　截至八月初高才通共有9.3萬人申請，逾7萬宗獲批。香港的各項人才計劃共計收到逾34萬份申請，其中21萬份獲批，逾14萬申請人已抵港，證明本港對人才有一定吸引力。

　　不過，隨着「高才落地找工難」之聲此起彼落，不時謠傳該政策將取消，網上甚至流傳所謂「高才通創業攻略」，聲稱一年便可領取特區政府百多萬元補貼。還有「續簽攻略」，指「如果申請人找不到工作，便去保險公司做經紀，甚至開空殼公司等等」。當局急急澄清外，更表明若聘用的公司沒有明顯業務運作，將無法成功續簽。

　　高才通計劃的檢討優化因而備受關注。事實上，計劃推行之初，當局便已表明會適時檢討，目前檢討工作已近尾聲，檢視範圍包括計劃推行成效及經驗、高才對本港經濟的貢獻、本港未來發展需要怎樣的人才等，顯示政府希望更精準地匹配市場需求與人才供應。

　　當局正研究更新合資格大學名單，除了「雙一流」大學畢業生有望被納入名單，更重要是對應國家規劃、「八大中心」和新質生產力建設所需，優先為缺人手行業或崗位輸入人才，以及精準界定哪些大學最能提供相關人才。

　　當局更表明，會加倍小心審批從事保險工作等自僱人士的續簽，重點關注申請者做了多少工作以及相應的經濟效益、是否居港、是否有相關證明可供核對，以及相關公司是否在港有辦公室、有否產生收入和利潤等。

　　要評估「高才通」人才對香港經濟貢獻，應多個角度綜合分析，包括直接的經濟活動（如創業、投資）和間接貢獻（如技術轉移）。還有要看其是否促進了新興產業的發展；是否創造了新的就業機會，並提高了本地勞動力的素質和競爭力。

　　根據勞福局估計，高才通每年可帶來約340億元的直接經濟貢獻，相當於本地生產總值約1.2%。地產界也指，「高才通」令勞動人口及高收入人士規模回升，對住宅租務需求有支持。而事實上，有調查指86.4%的高才家庭選擇租房，買樓者僅近9%，顯示人才對買樓觀望為主，令借助高才通帶旺樓市的期望落空。

　　現時「高才」主要投身於金融服務、創新及資訊科技、商貿等行業，並以從事管理和專業工作居多，月入中位數達5萬元。但也有逾兩成人仍未就業。有報道指曾有高才通C類申請人來港找不到工作，遂返回內地。某些高科技人才在騰訊、華為身居要職，惟香港無土壤供其發展，若去當推銷員、賣保險，浪費專長，早晚會離去，大家期望的經濟效益也會消失。

　　政府需要積極思考是否就業配對出了問題，更要有整合人才的政策，除了在審批時留意申請人的專業，避免某一類人才過剩，更應有措施鼓勵透過來港人才創業，推動本港經濟發展。

　　另外，目前5.6萬名已到港人才中，60%已婚，估計入讀港中小學的高才通子女至少逾萬人。去年首10個月，各項人才計劃共逾4.7萬未成年受養人獲准來港，直接惠及面臨殺校的小學。事實上，自「高才通」實施以來，本地無論公、私立或國際學校，都出現不少插班生，惟學額有限，「插針」都難。有報道指，曾有「高才」為促成子女插班，向校方送紅包。相關亂象，不但對本地學生構成不公，也可能令人才因為子女缺乏教育配套，影響留港意願。

　　雖然港府成立了人才辦，支援申請者來港後的就業、住屋、子女教育等需要，但當局須要有整全大計，解決配套設施不足、就業障礙、學額有限等問題，以確保人才及其家庭能在港長期穩定發展。

　　評估「高才通」計劃的長期影響，需要綜合考慮經濟、社會、科技、政策等方面。通過分析如經濟指標、就業率、創新指標等相關數據，進行量化評估。同時需要建立定期檢討機制，根據市場和社會需求的變化，靈活調整人才政策，確保相關措施具競爭力，並有效應對香港人力的需要。

蔡晋