生活

全球最大的水利樞紐三峽工程去年腰斬最高蓄水水位一百七十五米的試驗性蓄水後，上月重啟計畫，預料最快本月底將首次到達三峽水庫的最高蓄水位。隨着蓄水升高，庫區的地質險情不斷增多，山泥傾瀉此起彼落，不少房屋出現裂縫，變成危樓，大批三峽移民面臨再次失去家園，被迫第二次搬遷，民眾怨聲載道。專家稱，水位不斷上升，各類地質災害將呈增加之勢，建立長期的監測防範機制已迫在眉睫。

三峽水庫這次試驗性蓄水於上月十五日啟動，截至二十五日下午三時，水位已達一百七十點三九米，預料本月底或下月上旬蓄水將至最高的一百七十五米。蓄水引發不少地質災害，十三日，重慶市巫山縣曲尺鄉一座三千零八十萬立方米的山坡，隨蓄水上漲而「甦醒」，臨江超過一百萬立方米的山坡在加劇變形，隨時發生山泥傾瀉，當局已撤走五戶居民，而山坡下三千多位居民也面臨威脅，隨時需要搬遷。

駐巫山的工程師徐興建稱，蓄水不到一個月，他已上報了四處地質險情，還發現很多的塌堤情況。

三峽水庫在去年也進行一百七十五米試驗性蓄水，但至一百七十二點八米時緊急叫停，據悉原因是水位升高後，庫區陸續出現地質災害，情況不容樂觀。

據重慶政府統計，截至今年三月十八日，受去年的試驗性蓄水及退水影響，巫山、開縣、萬州等十四區縣共發生了一百六十六處地質災害，山泥傾瀉總體積達六千多萬立方米，逾萬民眾受影響。此外，湖北宜昌、湖南海沙等沿江山區的地質災害也大幅增加。

面對不斷新增的險情，當局自二○○一年來，已先後投入一百二十億元治理庫區的地質災害。但庫區民眾普遍認為，治理力度不足，不少地災隱患點因資金不足而沒有得到治理；一些修繕過的山坡在治理單位撤走後就無人維護，令工程前功盡棄。

此外，由於不同地區、不同時期的搬遷補助金額不同，不少民眾都不願配合搬遷，令地質災害防範治理工作舉步維艱。

專家認為，三峽水庫在高水位運行後，庫區新增了不少地質險情，這些險情又具隱蔽性和突發性，大規模的防範治理可能只是事倍功半。因此，迫切需要建立長效機制，對庫區進行全程監控防範■

上周我這裏還在說「後曾時代已開始」；話猶未了，已經天昏地暗，狂風四起，曾蔭權再耐不住，要突然放假四天，暫避風浪，透透氣。但是跟以前他經歷過的困境不一樣，這一回並非忍一時之氣、避一日之風可以渡過的。

市面投訴樓價高，全政府動員解話，並承諾研究增加土地供應，但實質政策則欠奉，連新上場的金管局總裁陳德霖的一連串措施，包括把豪宅按揭降低至六成等，據他自己也聲明，只是控制金融系統的風險，並非調節樓價。

近日來，市面一窩蜂的鼓吹重新興建居屋，但是我想在這裏重申，房地產跟香港整體經濟形成了盤根錯節、你中有我，我中有你的關係。這需要系統性的一籃子解決，任何簡單的解決方案，都會很快出事，把事情弄得更糟。以居屋為例，今天計劃重新起動居屋，首先遠水救不了近火，到新有單位推出市場，最快已經是三幾年後的事情；而且到時的樓市情況不明，很有可能像當年「八萬五」一樣，一推出便把樓市推垮。

「慳電膽事件」中，曾蔭權被指涉利益輸送，後改為罪名較輕的利益衝突，再降為政治不敏感，全部都證明不能成立。於是矛頭一轉，改為不依法辦事，這回一箭中的，不光是反對派連聲指責，連前公務員事務局局長王永平兄，和建制派議員，都一致同意曾蔭權推行的辦法在程序上有問題，並且爭先恐後的搶加討伐，特首不但百辭莫辯，連找下台階都有困難。

其他如邱騰華弟弟改建舊樓，曾蔭權弟婦成功索償迷債等莫須有罪名，也一一被傳媒炒熱。雖然事後一切證明無聊，但有關官員不但已經被整得灰頭土臉，神色張惶，而且還無辜禍及親友。我們本來已經怕字當頭的官員，以後只會更加不想做事，香港各方面更加不會有任何進展。政府寧願讓事情爛到、臭到所有人都忍受不了，自然形成了不能不處理的共識，才「順應民意」採取一些「貼膠布」式止血措施。

一些現眼報的例子是：一個政府要推行的環保政策，自己不想承擔慳電膽有關成本，又不敢迫兩家電力公司就範，更不想下行政命令做醜人；竟然要不依法規地逼使全體市民長期付貴電費，市民短期有表面的「着數」，但卻因而要長期資助兩電的利潤。

另邊廂，在經濟環境還未完全好轉，私人企業普遍不會加薪的背景之下，包括紀律部隊在內的公務員薪水全部不減反加，表面上安撫了十六萬公務員，但卻得罪了一大片僱主和沒有加薪的廣大受薪階級，當中不少是為這安撫措施買單的納稅人。

政府為了如期開始興建高鐵，卻又不想做醜人依法徵地，於是索性買怕，「特事特辦」，以「超級肥雞餐」特別高額收菜園村的地。

三項加起來，弱勢政府「我請客，你付鈔」的新作風，已經清楚浮現。這種推卸責任，拆東牆、補西牆的做法，只會一組一組地分別惹得愈來愈多的市民反感，政府只會更加弱勢。

更糟的是，政府這樣做，後患無窮。因為它陸續開了很多不良的先例，而每一個惡例都指向一個方向：不管有沒有事實、有沒有道理，誰夠惡、夠大聲、夠人多勢眾，政府便會破例遷就。這樣下去，香港政府依法辦事的傳統便慢慢被侵蝕至蕩然無存。而另一方面，因為有政府在壓力之下會破例改變遷就的先例和因而造成的期望，自然會鼓勵無事喊三聲。不管有理無理，第一時間罵政府「官商勾結」、「親疏有別」、「私相授受」、「壓迫弱勢社群」、「忖摸上意」、「聽命北京」，包保沒錯，而且是零風險、零成本的買賣：罵錯一百次，起碼九十五次都多少有着數，而只須一次中寶，便會盤滿缽滿。罵政府只賺不賠，自然刁民更加當道。政府因而更加弱勢，更加要千方百計茍且求存，終於致香港於萬劫不復之地。

最近不少論者都不約而同的指出，社會上愈來愈多人懷念董建華。他這個人不懂做事，但未至於不依法胡來。最重要董建華有使命感，反對派砍了他的雙手，他兩腳還死踢；連他兩腿都斬掉，成了肉團，他還想噴口水。但曾蔭權只承諾「做好這份工」，而開始時這份工似乎不包括他的家人被誣蔑的。而他今天已經被搞到焦頭爛額，灰頭土臉，還要他硬着頭皮做醜人，去推一個還未開始談判、反對派就已經翻了枱的政改。

對一個沒有強烈信念和使命感的人來說，我的能力就是這麼大，招數就是這樣多，作為打工仔，我拿了半斤，已經付了八両半，已經對得起老闆有餘，你還要我怎樣？根據這邏輯，我們的確很難要求一個打工仔作更多的「犧牲」。起碼在未來兩年半，大家只能認命，並且祈禱反對派不要玩得太過火而已。

這裏我們不妨問一下，香港為何會陷落於這個惡性循環中？

反對派的標準答案是：沒有民主，被中央「欽點」的人，假「小圈子選舉」成了特首，沒有認受性所致。果真是這樣嗎？除非有人能告訴我，普選產生的特首，就不會被整。不然的話，如果明天梁家傑通過一人一票當選特首，天天被人這樣整的話，他也同樣會是灰頭土臉，寸步難行的。

不信，我們毋須往遠處找，看看由普選產生，而且還高票當選的「中華民國總統」馬英九，他的處境也不見得太好。原因在於，在台灣有很大的一部份市民認為在凌駕於一般的道德和法律之上，還有一個最高的道德，就是「台獨」。馬英九只要不正面支持台獨，他就不是好東西，就要反對他。

香港也有這樣的一些人，他們認為凌駕於一般的道德和法律之上，還有民主這絕對真理。香港因為沒有普選產生特首，所以他是欽點的，他聽命於一個更加不民主、由共產黨專政的中央政府。因此，香港是中國「殖民地」，特首是「傀儡」，更加不是好東西，一定要千方百計把他搞臭搞垮。為了達到這一目標，說謊、造謠等，都是無可厚非的，至於利用外力，更是必要之惡。反對派經常說：孫中山和毛澤東都利用外力，有何不可？他們堅持從來沒有提出過獨立的要求，不搞港獨。但是很明顯，他們也絲毫不諱言，香港跟中國要分清你我：香港只在名義上是中國一部份，不搞國防和外交，除此之外，香港要享受沒有極限的更高度自治。簡而言之，就是「獨港」。

我們先不評論這種觀點的對錯，單從現實出發，易地而處，如果我是中央決策階層，我肯定要處處設防，免出亂子，丟掉烏紗。民主發展的步伐，因而會放慢。反對派目前的錯誤路線，結果只會害了香港，害了香港的民主發展。政改馬上要展開，民主化一步一腳印的走，逐步增強香港內部和香港與中央之間的互信，是真正愛港、愛民主的道路。希望這回大家走好，別再自誤自殘了。
 

突然之間，香港變得有點陌生；筆者外遊方回，今文所評皆為「舊聞」。

一、

甘乃威解僱女助手成為熱門新聞，令筆者百思不解，在沒有確鑿證據的情形下，傳媒主觀地進行公審，雖然判決無效（甘氏仍然是民主黨籍的立法會議員），但傳媒信譽何存？香港傳媒要珍惜羽毛以保持高度公信力，因為其影響力一旦消失，香港很易變成另一個「內地城市」！

像和大多數政客一樣，筆者與甘議員緣慳一面。從傳媒上所見，只覺他是個普通政客，不覺得有什麼過人之處；而在解僱女助手上，他的確成為受害人。他對女助手表示好感，是理所當然的事，不然怎會聘請她，問題是他傳達「好感」的言行可能令受方誤會重重；至於「表示好感」以外的所謂性騷擾，除非有人證物證，否則怎能隨便聽信片面甚至是間接片面之詞。

如以此事迄今所見的「證據」便能入甘氏以罪，則全港那些只有一名秘書小姐的專業人士、退休名流或顧問公司負責人，莫不「危在旦夕」，因為秘書小姐不高興或有經濟壓力時便可藉此理由「索償」……。

甘氏對被辭退的女助手作出符合僱傭條例的「補（賠）償」，顯示甘氏在處理僱傭問題上出錯，這可能是技術錯誤，一口咬定是「掩口費」，雖然不排除是事實卻苦無證據，因此難以令人信服！

二、

政府大量採購行政長官內親有份代理的慳電燈泡及「津貼」港人購買慳電燈泡引起的漫天風雨，可分二個層次分析。

首先是，政府的採購大有道理，因為這個牌子的燈泡有最大的市場佔有率，消費者的眼睛是雪亮的（因此筆者向來認為消委會是多餘的官僚產物），如此暢銷，等於說明其「經濟實惠」，只要有經濟效益，令納稅人的錢用得其所，管它的代理商是誰！同此道理，當市民用當局的「津貼」購買這種燈泡時，由於有關牌子有口皆碑，因此它可能成為最大得益者，是理所當然的事。因為牌子貨真價實大受市場歡迎，難道其代理商與決策者有姻親關係便有罪？

其次是，政府（以納稅人的錢）「津貼」納稅人（不必納直接稅的亦要交間接稅，因此全體港人包括初生嬰兒都是納稅人）購買慳電燈泡的做法，把行政長官的「脾性」充分暴露。這種牽涉一百港元的小事，亦要留在《施政報告》宣示，正好看出曾氏「派糖掛帥」的手段和好施小惠的個性。

非常明顯，曾氏並非經「國」之才，他拿手的「招式」是「派糖」，當公務員時向公務員「派糖」，在經濟困頓時給他們加薪，在無薪可加時削減他們的工作時間（變相加薪）；做了行政長官，財政盈餘時固然「派糖」派個不亦樂乎，手頭較緊的現在，仍要藉推動環保政策予市民一點「甜頭」。除了向公務員及市民「輸送物質利益」之外，曾氏對政事的推動，似乎一籌莫展。

「強迫」市民購買慳電燈泡，本是好處一樁，可是，仍然「反噬其身」，顯見政府思慮不周，未經深思熟慮便把破綻百出的政策匆匆推出，這與公務系統辦事程序關係不大，與行政長官的「權威」性格則大有關係。筆者無意細數曾氏在行政長官任內政策失誤的次數，憑記憶，犖犖大者便在外傭問題、西九建設、政制改革及學童驗毒等上碰得一面灰；慳電燈泡事件看來亦多災多難難達預期效果。

寫到此處，筆者慶幸特區政府沒有軍事及外交權力！

三、

因為強購慳電燈泡引起利益輸送風波，令行政長官缺席至親好友為慶祝其壽辰暨曾氏伉儷結婚四十周年的盛宴。

筆者感興趣的是與會嘉賓（也許是主人之一）攜帶的禮物，雖然具體內容未見透露，惟從禮物品牌上看，禮品即使不是價值連城亦肯定不菲。

筆者因此想起公務員行為守則中對接受饋贈禮物的價值有嚴格規定（金額可算得上指數順應〔Indexation〕即隨通脹升幅定期向上調整，現在是千元），但政治任命官員似無此種限制，這意味市民可以出手大方闊綽地向局長級以上的官員送禮；非常明顯，此中存在重大漏洞，會誘使貪便宜的大官借種種藉口「擺酒」以便收禮；而商家更會合法地找尋任何理由以送大禮作為對「恩公」的回饋。

在官場打滾四十年的行政長官，對此制度上的缺失早已瞭然，可是，在大玩政治任命遊戲之餘，曾氏未有填補此漏洞，即使沒有私心，亦難免會引起市民的疑竇！退一步看，如果政治任命官員接受市民饋贈不設上限，當局似應規定把所接受的禮品公開，並由一個特委委員會決定有關禮品歸受禮者私人所有或作為公共財由政府保管。

四、

樓價尤其是所謂豪宅價格三級跳，引起保皇與倒皇政客帶領「無殼蝸牛」上街抗議。對此筆者有如下數項看法。

置業並非與工作同來的權利，大家必須明白，有工作不等於便有置業的財力；七十年代日本樓價飛漲，普通受薪階級要三代共同供款才有資格置業！

曾蔭權說豪宅價格高企不會影響民生，是不見路有凍死骨的爵士之言，在薪酬全面向下失業率仍高企的今日，這種罔顧現實令人感到決策者涼薄的話不應直接出自行政長官之口！無論如何，以目前的樓市，正是政府重新興建中產階級認為可以居而有興趣申請的廉租屋的好時機。

長期以來，筆者（和本報）力排眾議，指出高地價有積極的一面，此為政府有巨額賣地收入，不必在提高稅率及苛捐雜稅上動腦筋，等於簡單稅制及低稅政策得以持續，而此是吸引外資流港的根本原因。可是，如今所見是私營市場樓價與政府賣地收入背馳。這即是說，樓價升完可以再升，但現行策略令政府賣地收益似有若無，顛覆推翻了多年來行之有效的賣地策略！這個政府真的太沒有全盤規劃甚至太不負責任了。

事實上，特區政府不僅沒有好好利用高樓價充實庫房（當然，高樓價亦有高釐印收入的好處），對地產商的巧取豪奪亦束手無策！當局若下決心規管售樓面積，是易如反掌之事，因為任何超出地積比率的「樓面」都有可疑性（由於近來有了諸如環保等因素令「樓面」相應擴大，惟有限度且可以計算），當局何以置諸不理；而近期的虛報層數，看似某幢物業的個別事件，但它固然引出諸如治安、救火等可能出錯的問題，亦使香港成為國際笑柄……誰批出這樣的圖則，也許議員們應查一查了。