sars 的始末
衛生署發言人2003年三月十一日表示，十分關注
威爾斯親王醫院有員工出現發燒及上呼吸道感染病徵的事件
正與醫院管理局緊密聯繫，調查事件，化驗工作仍在進行中。
衛生署發言人三月十二日表示現正為員工進行問卷調查，搜集
有關資料，作進一步分析。
衛生署發言人說「五十名醫院員工已接受檢查，為慎重起見，其中出
現發燒情況的二十三人，昨晚已入院觀察，當中的八人其後的X-光
檢驗顯示有肺炎病徵，現時情況穩定。
「另外，較早前入院的三名員工其中兩人的X-光檢驗顯示有肺
炎病徵。
楊醫生（三月十三日）在記者會上講述威爾斯親王醫院一些
醫護人員受感染時表示，醫院管理局（醫管局）已進一步加強
感染控制措施，衛生署則加強在私營醫療界別及社區層面的教育及預
防工作。
何醫生續說：「威爾斯親王醫院已根據既定的感染控制措施程序
處理事件，院方亦已採取措施防止病毒傳播。」
這些措施包括要求所有醫護人員執行為預防飛沫傳染的措
施，在處理患呼吸道疾病病人時必須佩戴口罩、手套及穿上外袍
。
醫管局亦為員工舉辦感染控制講座及發出提醒指引
。
行政長官談話
行政長官董建華（三月十四日）在威爾斯親王
醫院會見醫務人員，暸解他們如何處理呼吸道感染個案後會見記者的
談話
行政長官：各位你們好，特區政府高度重視這事，現在已有楊
永強局長率領一個督導小組，統籌一切的措施。我們正面臨一個比較
大的挑戰，所以在人力、物力及財力方面，我們一定會大力支持。我
這次到來是要暸解醫院的實際情況，其實是有四間醫院的員工發
病，
而這間醫院是比較最嚴重的，所以我親自來這兒看看情況。醫
務人員都很努力工作，最重要的是要防止病症擴散。我雖然來的時間
很短，
暸解了這兒的情形，會見了幾個醫務人員，我是十分感動，他
們各位的無私、專業精神，是香港之福，我在此向他們表示敬意和謝
意。多謝各位。
楊局長
但我想澄清一點，我看到昨天的有關報道有一些混淆
的地方。為甚麼呢？很多傳媒當提到非典型（肺炎），說非典
型的肺炎在社區發現。這絕對是對的，但我們現時說的是香港這幾個
月，每個月約有千五至二千宗肺炎。這千五至二千宗肺炎中，約有一
半是一般的病毒影響的，這方面的治療方法是十分簡單的，當然有些
病人未必一定可以救回，但一般用抗生素是可以處理的。另一半就是
包含一些非典型的，這方面在每一個地方，每個國家都存在的，我們
稱它為
背景性肺炎，這一半個案一般有很多是受很多過濾性病毒影
響，類似感冒，感冒菌，大致上，就這些非典型很多是感冒菌，是季節
性的大約在天冷時多一點，天熱時少一點。就全世界而言，由於發，
病是季節性的，所以世界上各地有些不同，但大致上是50/50的分佈，
但大致上我們看到這幾個月這個模式是沒有改變的，同時數目也大
約相同。所以並不是在社會上爆發的肺炎，同時，每一個地方都存
在?荂A所以有些地方聲稱，有人由香港回去後發生肺炎；我們也
有很
多居民去完外地返來時也會染上肺炎。這並不等於去過該地
方，該處
就有爆發的情況。所以我希望你們可以代為澄清，讓市民不要
擔心。
現時我們所說的特別模式就是在有些非典型肺炎是特別會在醫
護人員
及很親密的家屬是較易感染，它集中發生於那些照顧非典型肺
炎病人的醫護人員，與及他們親人家屬有直接和密切的接觸，這些就
是我們現在要調查的特殊情況。我們現時集中在這些特殊情況是我們
以前沒有發現的，有沒有特別的病因，或有特殊情況引起這種情況。
所以我們現時集中在這方面的調查。
香港也有人去過加拿大、新加坡後回來，一樣會有肺炎，是否在該地方感染或是在香港
潛伏期的時間感染到呢？現在在國際上旅遊是這樣流行，有這麼多機會人來人往，有機會接觸及透過飛沬傳
播，你到國際不同的城市也會有這樣的事情發生，這個不只單在香港，若矛頭指向這個地方不太公
平。
經專家調查後在威爾斯親王醫院有所
發現，有一名病人可能是帶菌的源頭，專家正跟進這名病人。
現時有
頭緒，我們會看看這一、兩個星期內入院的病人、他們的家屬
與及探訪病人的人士、與這些病人有密切關係的人士，就這方面我們
也懷疑有人受感染。
今日在美利大廈舉行的記者簡報會上，楊醫生表示，為了顯示政
府把情況完全公開，他也公布目前正在接受觀察病人的數字。
楊醫生強調，病菌由飛沫傳播，並不如一些報道所指透過空氣傳染
。
署長陳馮富珍醫生（三月十八日）向超過六十位各
國駐港領事，簡布香港一些醫護人員感染非典型肺炎事件的調
查工作
的最新進展。
陳醫生說：「政府一直與世界?壎芠梒插B美國疾病控制及
預防
中心及本地的專家緊密合作，追尋引致此疾病的病毒。」
她說：「我們知道這事件已引起國際關注，但公眾無須恐
慌，因
為現時並沒有証據顯示這疾病能透過日常接觸傳播。」
「現時發現的個案只是局限於曾照料某些病人的醫護人
員，及與
這些病人有密切接觸的親友。」
陳醫生說：「此疾病最大可能的傳染途徑是飛沫傳播，
初步化驗
結果沒有發現流感病毒或其他媒介。」
陳醫生向各領事重申，香港的疾病監察系統非常有效，並
備有優
質的公立醫護服務，對本地居民及遊客而言，香港是個安全的
地方。
她強調：「世界?壎芠梒揭b三月十五日發出的緊急旅遊指
引並
沒有建議限制前往任何地方旅遊，包括香港。」
曾艾壯醫生：我在二月時已向大家解釋得十分清楚，肺炎基本上是相
當常見的疾病，大家也不用因為那些數字嚇怕。因為我們在
二月時已
經知道在我們鄰近的地方有非典型肺炎個案
楊局長
所以現時我們懷疑
這種病菌現時對我們的治療方法十分配合，現時我們處方
Ribavirin對
過濾性病毒有療效的藥物，對這種菌有些療效的。另外我們處
方的特
效藥是控制免疫系統的反應也有效用。所以現時可以印證，我
們處方
的兩種藥物給嚴重病人，應該可以有療效的。
特首
我在北京時和中央衛生部長，張部
長有聯絡，我亦提出了我們如何進一步合作，在這方面，他的
回應是
很積極的，正面的。當然在內地是要經過一個內地的程序，
等程序完
成後，我們會向大家公布。但是很肯定的我們兩方是會加強合
作。至
於你提到的旅遊問題，我覺得我們自己要有信心，我們最終是
可以控
制這個非典型肺炎的問題，我們是可以控制到的，是一個可以
解決的
問題，我們會盡力去做，
肺炎個案源頭發現＊＊＊＊＊＊＊＊
衛生署經過深入調查後証實七名曾出現非典型肺炎病徵的
人
士，曾於上月(二月)住宿或探訪九龍一間酒店。
署長陳馮富珍醫生三月十九日)在記者會上表示，該
七名人士包括三名新加坡旅客，兩名加拿大旅客，一名內地旅
客及一
名本港居民。
衛生署經過流行病學的調查工作後發現七名旅客曾於二月
十二
日至三月二日期間，住宿於該酒店同一樓層。他們分別於二月
十五日
至二十七日期間出現肺炎病徵。另一名本港居民即被界定為威
爾斯親
王醫院源頭病人的人士，曾前往酒店探訪朋友，其朋友於二月
十五日
至二十三日住宿於該酒店。另外一名住宿於該酒店前一星期已
生病的
病人，相信是感染的源頭。
陳醫生強調該酒店的員工、入住該酒店的人士及居住於附
近居民
無需恐慌，因為自上月底以來，該處並沒有發現新個案。
香港的制度完善，衛生署的公共衛生作做得非常好，
(2003-4-19---2003-4-20)
楊局長
你要了解內地地域比較大，同時每一個省的醫院有不相同的層次，內
地的設備、設施未必與我們的相同。香港的特色就是我
們有一個「大
制度」，我們的醫管局有完善的系統，可以快捷地取得資料，
同時香
港並不是以一個市場模式來提供醫療服務；內地的醫院則是以
市場模
式運作，在內地入院，每一項服務都要收費，譬如要調查事件
就要收
費，未必能夠如香港一般調查得這麼全面，每一次做檢查、化
驗都要
收費。香港的公立醫院是由公帑支付，現時公帑補貼病人百分
之九十
七，將來會是百分之九十六，所以我們的醫生不用擔心因做任
何化驗
而需要病人付款。所以現時我們在化驗方面有十分全面的資
料，很快
捷地可以知道發生甚麼事情。但你要了解內地的制度並不如我
們一
樣，你要體會人家的制度與我們不相同，不可以要求人家
給予我們的
資料有如香港的詳細。
楊醫生表示，他亦會尋求加強與廣東有關當局的連繫，並與他們
進一步商討，了解該省的傳染病，特別是嚴重急性呼吸
系統綜合症個
案，並促進兩地緊密合作，控制疾病傳播。
梁?賢醫生：所有的病人在他們潛伏期間的時間或發病期間，我們
都會追查，現時我們會直接聯絡他們，因為他們都已入
院，所以我們
要聯絡他們，向他們取得病歷也需要一段時間處理，但這是我
們要做
的工作。
楊局長
以前曾經說過控制這種疾病，我們當時沒有足夠資料可以完全知
道、明白這種病毒的表現如何，但我們在策略及應變措施方面
一定會
進一步前進。在我們有多點資料、多些了解之後，我們的策略
和措施
一定會調整。所以我們一方面要依據科學經驗及臨床經驗，我
們會調
整略策和措施；另一方面我們一定要應付社會大眾的憂慮。我
們是以
這兩個種原則去做。但我想強調，最重要的是以公共衛生??
特首:
在兩小時的會議中，他承諾會動用一切人力、物力做好預防及醫療工
作，對抗病毒。他決定向立法會財務委員會初步要求撥款
二億元，用
以加強預防和治療疾病、以及擴大推行個人和公共?壎舠虼|等
工
作。
衛生及食物局局長和衛生署長現正積極考慮，有否需要引用
「檢疫及防疫條例」賦予政府的權力，規限與病?穻陰K切接觸
人士
的活動，以防止非典型肺炎在社區擴散
為了加強控制嚴重急性呼吸系統綜合症（一般稱為「非典型肺
炎」）的蔓延，?壎芵p署長陳馮富珍今日（三月二十七日）將
「嚴
重急性呼吸系統綜合症」加入《檢疫及防疫條例》(香港法例第
141
章)附表一的傳染病列表中。
衛生署署長會行使《檢疫及防疫條例》賦予的權力，由下星期
一起規定曾與非典型肺炎病人有密切接觸的人士，必須於十日
內每日
向指定的衛生診所報到
行政長官：我想強調一下愈早接受治療，康復的機會是愈好。我再想
強調一下，我們針對性的藥物治療，百分之八十以上的人正在
康復
中，其他百分之十多至二十的狀況也不是太壞的，是穩定的。
而其他
的人是正在康復中，所以我想大家知道是有辦法的，我們正努
力地在
治療所有受到病毒感染的人士。
截至今日三月二十九日)下午一時，共增多了45宗感染非典型肺
炎個案，包括3名醫護人員及22名淘大花園的居民，另外20宗為
新個
案或接觸過患非典型肺炎病人而需入院接受治療。
衛生署署長陳馮富珍（三月三十一日）宣布將九龍牛頭角
淘大花園E座整座樓宇隔離十天，由三月三十一日早上六時
起，直至
四月九日午夜十二時止。
楊局長:
我匯報一下實施新措施後今天的情況。大家都知道自二十九日開
始，入境人士需要填寫的健康申報表已經實行，經過二十四小
時運
作，我們的總數是有一百四十四人在入境關卡聲稱身體不適，
這一百
四十四人被入境關卡的港口?壎穸D任診視過，只有兩位覺得是
懷疑
患非典型肺炎，其他大部分是傷風感冒沒有大礙，我們給予他
們通
過。
就傳媒查詢，衛生署署長陳馮富珍（四月一日）澄清沒有打算將香港宣布為疫埠。
特首:
我想再次呼籲曾與病人有密切關係的人士，尤其是離開了淘大Ｅ
座的百幾個家庭，希望他們盡快與?壎芵p聯絡，保障自己、家
人及
親友的健康。
醫療方面，我們已找到有效的葯物治療非典型肺炎，而且
已看到
有成績，有百分之九十以上的人士現已痊癒，最重要是他們盡
早跟我
們接觸，得到治療，更加重要是，我呼籲所有未接觸?壎芵p的
人士
要盡快接觸。
發言人說：「在中央人民政府的全力支持下，我們已經與廣東省政府
就交換有關非典型肺炎的資料，建立直接溝通機制。」
發言人補充：「我們與廣東省部門，將本?蚢磛いD是的態度及
『一
國兩制』原則下互相尊重的精神，繼續保持緊密溝通。」
特首:
我很瞭解市民對這病毒的恐懼，畢竟這是一種傳染性很強的病
毒，是以前未見過的，但事實上我們亦毋須過份憂慮，因為我
們知
道，第一，病毒不是由空氣傳播的；第二，如果染病，只要大
家及早
求醫，這疾病是可以醫好的。我們必須理智地面對這疾病，做
好預防
措施，注重公共和個人?壎矷A這樣就是最好的保障
政府發言人表示，在淘大花園Ｅ座實施的「隔離令」將於四月九
日午夜十二時屆滿，單位經食物環境?壎芵p（食環署）消毒
後，居
民可返回有關單位。
政府（四月十日）在記者會上宣布，已決定把證實有居民感
染非典型肺炎的大廈名稱在?壎芵p網頁公布。
?壎芵p發言人表示，有關資料預計將於二至三日內備妥。
關於入境方面是兩類人士，一類是內地的遊客或香港本身的居民
曾返回內地然後回來的。其實現時我們害怕他們，他們也害怕
我們，
香港已經在社會上傳播這種病菌，所以大家要了解到人流頻
密，在出
入境方面已經要求市民要聲明自己的身體健康狀況，亦有?壎芵
p的?
壎穸D任對有懷疑有問題的人士或他們本身懷疑自己身體有問
題都要
經過檢查才可以進入。該處也有不少個案是入境人士講述自己
的健康
情況後經?壎芵p的?壎穸D任檢查過後才給予入境。
政府（四月十日）公布，所有與證實感染非典型肺炎患者有
家居接觸的人士，須暫時留在家中接受最多十日隔離，該項措
施即時
生效。
特首:
今日粵港雙方就兩地疾病防治的機制，舉行了會議，雙方就非典型肺
炎的數據交換、醫療合作、通報機制、邊境檢疫等方面，達成
共識，
並會成立專家小組。這對將來兩地預防病發和遏止疫情擴散一
定會起
到關鍵性作用。
除了預防病發和遏止疫情擴散工作之外，我們也高度重視外國
因為對
香港目前情況的憂慮而採取不利香港的行動。為此我今日決定
下星期
一（四月十四日）開始，限制曾與非典型肺炎病人有密切接觸
的人士
在隔離期間內不得離開香港。同時，我們也會與航空公司研究
為所有
離港人士量度體溫，進一步防止可能已受感染的人士離開香
港。我們
要向海外人士顯示，香港有良好的檢疫制度，他們毋需擔心來
自香港
訪問的市民會傳播這病症。
我希望再次重申幾點事實：
一) 這疾病不是由空氣傳播的。
二）最重要是早些接受治療，病人痊癒的機會是超過百分之九
十。
三）我們有很優秀的醫療人才、醫護人員、醫療設備及好的科
研人
員。
四）政府的高度透明獲得市民和海外人士認同。
胡主席表示，中央高度關注特區防疫抗疫的情況及特區市民的健
康和福祉。假如特區有困難，例如在醫療物資及防護器
材的供應，需
要內地協助的話，中央一定會全力支援
衛生及食物局發言人（四月十五日）表示，兩幢住宅
大廈將會用作臨時宿舍，安置自非典型肺炎爆發以來長時間工
作的醫
生、護士及其他醫護人員。
由四月十七日起，所有於香港國際機場離港的人士須於辦理登機
手續前接受體溫量度。
行政長官：其實我們處理這些問題都是很果斷的，但是在果斷的過程
當中，我們是要深思熟慮、集思廣益，考慮所有問題，
一步、一步地
去做。我舉些例子，好像預防措施，在如何阻止病毒擴
散，我們正在
做四方面的工作，第一是最重要的，如對醫務人員的感染，大
家都很
難過，我早些時候也要求楊局長，一定要在最短的時間內將這
件事解
決，不可以再有這樣多的醫務人員受感染；前些時候又見了梁
智鴻主
席兩次，這方面我們是正在做的，我是很有信心的，局長、梁
主席和
高永文等，是能夠做到事的，最短的時間我們就可以做到。
第二點是隔離工作，初步看到成效是不錯的；第三點是，其實
最重要
要做的是許多追查的工作，為什麼呢？因為和病人接觸過的
人，他可
能會再去接觸其他人，所以我們最近幾個星期的追查工作做得
很好，
從被動變為主動，如淘大的事情發生了，高威閣我們就很主動
地去處
理，很快就處理了這些問題，所以你可以看到我們正在處理事
情；第
四我想提一提，非常重要的是，如果希望病毒不再擴散開去，
除了我
剛才說的盡早醫治外，同樣重要的是個人?壎糽M環境?壎矷A這
些方
面你們都可以看到政府近日已做了很多，這四方面我們做好，
我相信
慢慢便可掌握到情況。
楊永強醫生(四月十七日) 公布有關淘大花
園爆發嚴重急性呼吸道綜合症的調查結果。
楊醫生解釋，調查結果顯示，有可能引致淘大花園E座爆發的
成因不
只一個，而是可能由多個因素組合的結果所致，包括：
源頭病人的出現造成第一批感染個案；
* 人與人之間的感染；
* 經由污水排放系統傳播；及
* 環境污染。
局長參與全民清潔保健行動日(2003-4-19---2003-4-20)
楊永強醫生（四月十九日）呼籲有
發燒、發冷及全身酸痛的人士須及早求醫，因為及早證實感染
嚴重急
性呼吸系統綜合症，治愈率相當高。
他表示，大部分對現時本港採用的混合式治療沒有反應的
人士，
大致可歸納為四類。
他們一般患有其他疾病、六十五歲或以上、在病發後期才
求醫、
或病情特別嚴重。
行政長官：我今日來到這兒是想強調要防止非典型肺炎擴散，加強邊
境檢驗工作是很重要。我們會與內地加強邊境旅客檢疫的合
作，因為
通常這兒的過關人數很多，不希望引起大家更大不便或影響過
關速
度，在這個大前提下，我們覺得如果用紅外線儀器是比較適當
和可
行。我在這兒實地看過，與局長、處長談過後，我們覺得在這
兒安裝
紅外線儀器是可行的。我們會盡快安排採購和在這兒裝置這些
儀器，
當然這是需要一點時間。在此之前，我們會進一步用人手抽查
旅客體
溫。總而言之，我們對於預防工作絕對不會放鬆。
行政長官：各位你們好。非典型肺炎為香港帶來十分嚴峻的挑戰，我
說過很多次要如何才能夠防止非典型肺炎的擴散，是我們每一
個人的
首要任務。要做好這方面的工作，我們要確保第一是，醫護人
員受感
染的人數一定要在最短的時間內減到最少；第二是我們要加強
邊境的
檢疫工作；第三，我們要重視個人?壎秅怹藿?壎矷F第四，我們
要
做好家居隔離工作；第五，我們要追蹤所有與病患者有接觸人
士的行
蹤，以確保疫情不會進一步擴散。
衛生署發言人（四月二十二日）回答傳媒查詢時表示，?壎
芵p已積極聯絡外地、本地及國內的供應商，包括本港一些大學
機
構，尋找合適的紅外線體溫探測器，以偵測出入境旅客是否有
人出現
發燒跡象。
行政長官董建華（四月二十三日）公布紓緩非典型肺
炎對香港經濟影響的措施
第一，為各行業降低營商成本，這是很重要的。減免差餉、水費
、排污費及工商業污水附加費，為期一季或四個月。亦會為各公共屋
?h內的大部分商舖，及由政府管理的物業的租約減免三成至一半的
租金，為期一季，有關補助的總金額約達十億九千萬元。
第二，為受疫症打擊最嚴重的行業，包括旅遊、飲食、娛樂以及
的士、小巴、校巴和旅遊車減免牌費，為期一年，有關補助總數約為
二億八千萬元。
第三，為普羅市民減低差餉、水費及排污費，為期一季或四個
月，有關補助約達十七億七千萬元。我們亦會為納稅人退還部份薪俸
稅，總數達二十三億元。
第四，為受疫症打擊最嚴重的四個行業，即旅遊、飲食、零售及
娛樂業，設立由政府作保證人的三十五億元貸款計劃，通過銀行為有
關行業提供短期貸款，以支付僱員薪金，保障員工就業。
第五，開創二萬一千五百個培訓及短期職位，為各受疫症打擊行
業加強服務及培訓，為有需要的長者及貧困人士提供清潔及維修等家
居服務，及加強清潔香港的各項工作。有關開支約為四億三千萬元。
第六，我們會預留十億元，在疫症受控制後，於國際上、內地及
香港本地推行大規模的宣傳及推廣措施，推動及協助各項商業活動，
包括旅遊，展覽及商務活動，希望有關活動盡快回復正常。
第七，我們會預留十三億元，作為防治疫症及有關的醫療研究和
加強公共?壎秅u作之用。我們亦會申請撥款二億元，為醫護人員提
供協助，及為他們提供專業培訓。這項我昨日已有提及。
第八，政府在未來六個月內，將暫不會提出任何調整政府收費的
建議。
以上整套方案涉及款項共達一百一十八億元。我想強調，整套措
施是經過深思熟慮的，相信可以紓緩由非典型肺炎對經濟造成的短期
衝擊，亦照顧了中期保持預算案平衡的需要，更考慮了這措施對金融
市場可能做成的影響。我們考慮了所有的因素，做了一個慎重而的確
可以有幫助的措施。
我要再次強調，我們目前首要的任務，仍是要做好防治疫症的工
作，要盡快將感染的人數減到最低，盡快做好邊境的檢疫工作。中三
以上學校復課之後，我們又多了一個重點工作，有關部門會每一日很
密切監察學校的運作，盡量確保學生的健康。
由四月二十四日早上六時起，會為經紅磡及羅湖入境的
抵港人士安排量度體溫。
由四月二十四日凌晨開始，所有於香港國際機場抵港的人
士，包括過境乘客，亦須接受體溫量度。
一、 深港兩地於四月二十六日在羅湖口岸同步安裝十五部紅外
線體溫探測器，檢查兩地入境人士的體溫。
二、 雙方同意在所有陸路口岸的所有入境櫃位，同步安裝二百
多部紅外線體溫探測器，為所有入境旅客量度體溫。預期在五月中旬
左右完成。
三、 兩地同意進一步加強聯繫和合作，定期進行互訪及交流，
加緊雙方在實施各種防疫及檢疫措施的合作。
醫 管 局 專 業 及 公 共 事 務 總 監 高 永 文 昨 晨 接 受 電 台 節 目 訪問時
首次 透 露 懷 疑 感 染 非 典 型 肺 炎 個 案 的 數 據
。 他 說 ， 截
至 目 前 ， 本 港 共 有 二 百 五 十 人 懷 疑 感 染 個 案 ， 需 要 留 院 接
受
觀 察 。 由 於 懷 疑 個 案 有 機 會 被 證 實 ， 亦 有 機 會 被 否 定 ， 因
此
數 字 時 有 變 動 。
據 悉 ， 醫 管 局 每 日 會 將 證 實 及 懷 疑 感 染 個 案 的 資 料 上 呈
港 府 。
不 過 ， 港 府 認 為 公 開 證 實 個 案 已 足 夠 ， 毋 須 公 布 懷 疑 個
案 ， 以 免 引 起 恐 慌 。 醫 管 局 亦 跟 隨 港 府 的 做 法 ， 一 直 不 公
開這 些 資 料
由四月二十五日起，與懷疑感染非
典型肺炎患者有家居接觸的人士，須暫時接受最多十日的家居隔離。
她 宣 布 ， 今 日 起 會 將 隔 離 令 範 圍 ， 擴 展 至 懷 疑 個 案 的 家
屬 ， 以 防 疫 情 進 一 步 擴 散 ， 目 前 約 有 二 百 五 十 戶 涉 入 懷 疑
個 案 ， 但 只 有 三 十 戶 被 隔 離 ， 是 由 於 根 據 經 驗 ， 懷 疑 案 例
中 ， 只 有 兩 成 ， 最 終 演 變 成 真 正 非 典 型 肺 炎 患 者 ， 至 於 隔
離 的 定 義 ， 則 由 臨 ? 前 ? 醫 生 決 定 。
由明日（四月二十六日）早上八時起，衛生署將於沙頭角、文
錦渡、落馬洲、尖沙咀中港碼頭及上環港澳碼頭的入境口岸，為抵港
人士量度體溫。
由三月十二日起，有肺炎徵狀病人而需入院治療的累積個案如下:
性質
累積個案
康復出院
病人總數
死亡人數 *
醫院/診所醫護人員
及醫科學生
342
136
115
病人、病者家人及探訪
者
1168
478
總數
1510 **
614
懷疑個案
29
*
大部分死者都是長期病患者，或是於感染後期才送院接受治療
**
有126名康復中病人正在療養
政府發言人（四月二十五日）指出，根據入境
條例，除香港居民外，入境事務主任有權拒絕任何人進入香港，
無論他是否持有有效證件。
如果懷疑旅客感染非典型肺炎，入境處會將旅客轉介港口衛生主
任檢驗。衛生署有權對感染非典型肺炎或懷疑受感染者進行檢查
及?坒d。衛生署的主要責任是要對這些可疑個案的人士提供治理
及進行隔離，以防止病毒的擴散。衛生署與入境處會緊密合作，
就個別個案作出適當的安排。
入境處會根據衛生署的專業意見及其他相關因素，才考慮是否批
准該些旅客入境。
衛生福利及食物局局長楊永強醫生對於（四月二十六日）
一名屯門醫院男護士因嚴重急性呼吸系統綜合症而逝世，感到非常難
過。
行政長官董建華（四月二十六日）表示，對屯門醫院一位男
護士感染非典型肺炎去世感到悲痛。
他說：「該位護士盡忠職守，無私奉獻，我謹此向他的家人致以
最深切慰問。」
他得悉醫院管理局承擔為死者家屬提供任何可能需要的協助，並
採取一切可行措拖保護醫護人員免受感染。
行政長官董建華（四月二十八日）啟程前赴曼谷，出席
東盟─中國領袖就嚴重急性呼吸系統綜合症舉行的特別會議。行政長
官會是中國代表團的主要成員。
截至（四月二十八日）下午一時，有14位病人較早前入院而今日證實感染非
典型肺炎，包括3名醫護人員（2名為屯門醫院醫護人員、1名為瑪嘉烈醫院醫護人
員），另外11宗為新個案或接觸過患非典型肺炎病人而需入院接受治療。
行政長官董建華委任政務司司長曾蔭權為「全城清潔策劃小組」
的主席。策劃小組成立的目的是負責制訂和推廣一套跨界別及可
持續的方案，以改善本港的環境?壎矷C
行政長官董建華指令財政司司長梁錦松成立一個策略小組，在非
典型肺炎疫症受到控制後，振興香港經濟。小組成員來自各個有
關行業、本地和國際商會、智囊團及學術界
行政長官董建華（五月十三日）對屯門醫院一名因感染非典
型肺炎而逝世的謝婉雯醫生深表哀痛。
「該名醫生在幫助他人時表現高度的專業精神和勇氣。我相信全
港市民都不會忘記她無私的奉獻精神。」
「我衷心向她的家人致以深切慰問。」
衛生福利及食物局今日（五月十三日）證實，一直採取積極
措施防止嚴重急性呼吸系統綜合症蔓延的跨部門多專業小組，將
進一步加強措施對抗疾病。
由?壎芵p領導並由衛生福利及食物局從中協助的跨部門多專
業小組，成員包括房屋署、屋宇署、食物環境?壎芵p、環境保護
署、渠務署及警務處，小組將會視乎行動性質而尋求其他部門加
入協助。
由(五月十六日)起，衛生署將會在港澳碼頭及中港碼頭
為離境旅客測試體溫。
世界?壎芠梒替藿?壎秅p組匯報淘大花園調查
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
下稿代世界?壎芠梒斯o：
世界?壎芠梒替藿?壎秅p組（下稱世?壑p組）指出，導致
「嚴重急性呼吸系統綜合症」二○○三年三月在淘大花園這香港
住宅屋苑擴散，很有可能是由於當時一連串的環境及?壎肭暋D不
幸地同時出現所引致。
世?壑p組向香港?壎芵p發表初步調查結果，小組組長Dr
Heinz Feldmann表示，約於二○○三年三月二十一日，淘大花園E
座出現不尋常的「嚴重急性呼吸系統綜合症」個案群組，其中以
七號及八號單位所受的影響最大。
Dr Feldmann說：「小組應香港?壎芛礂蔽瑭傰苤A在淘大花園
進行調查，研究可能由環境傳播病毒的風險因素，小組的結論認
為引致病毒出現不尋常的擴散可能由多個因素組成。」
這些問題包括：
＊出現爆發時，多個單位的連接地面排水口的聚水器似乎已乾
涸多時，沒有貯水。（這些聚水器的設計是在貯滿水時防止污水
倒流，形成地面排水口和排污渠之間的屏障。）
＊當關上浴室門，並啟動抽氣扇時，受污染的液滴可能經排污
渠從乾涸的地台排水口直接倒抽入浴室。
＊啟動的抽氣扇更可能把浴室內受污染的液滴抽出至天井，並
可能從打開的窗戶進入與病源單位有幾層距離的其他單位。
＊由於八號單位曾於二○○三年三月二十一日晚上進行沖廁水
管維修，八號單位的沖廁水停止供應了十六小時。
Dr Feldmann說：「淘大花園的樓宇裝備及設施總括來說是良
好並合乎國際標準。」
「淘大花園是由合資格人士管理，所採用的排污系統的設計
是可供眾多用戶使用的，能夠將污物在密封的管道排放。」
「小組在淘大花園受影響的單位、單位之間的入口、走廊、
天台、地下及排污沙井抽取樣本，進行全面測試，並無發現引起
『嚴重急性呼吸系統綜合症』的冠狀病毒的基因殘餘。」
Dr Feldmann補充說：「在抽取的樣本中並沒有證據顯示有存
活的病毒。」
世?壑p組（全來自加拿大醫護人員）包括：
＊Dr Heinz Feldmann（小組組長）：傳染病專家?病毒學家，專
長於樣本、數據分析及傳染病流行病學。
＊Mr Immo Tilgner：在機械樓宇裝備，包括通風及排污系統評估
具有廣泛的專業知識。
＊Mr Allen Grolla：專長於病毒的抽樣技術、分析及分子測試。
＊Dr Ramon Flick：病毒學專家，專長於機械病毒學抽樣及分
析，及從樣本中進行病毒分離。
有關世界?壎芠梒晾晙d的最後全面報告將於稍後編製。
傳媒聯絡：世界?壎芠梒揚輕銡S別行政區新聞主任Kay
McNiece（香港聯絡電話：2961 8981）（手提電話：001 61 412
132 585）
完
二○○三年五月十六日（星期五）
由（五月二十一日）起，?壎芵p將會在紅磡車站替乘搭
直通車前往內地的旅客測試體溫。
行政長官今日（五月二十二日）上午出席謝婉雯醫生的喪
禮，向謝醫生致敬。他表示謝醫生盡忠職守、捨身救人，很多市
民都會認同她是香港醫務人員的驕傲，是香港的驕傲。
他指出，謝婉雯醫生的事蹟，足以成為香港市民的典範。
行政長官早前曾經宣布，政府會向立法會財務委員會要求撥
款二億元，成立一個基金，其中七千萬元會為受感染的醫護人員
提供援助，一億三千萬元會用於加強醫護人員的進修和培訓。為
了紀念這位「香港的女兒」，他決定把該筆進修培訓款項命名為
「謝婉雯醫生培訓基金」。
政府發言人今日（五月二十三日）再次保證，在昨日瀝源?h
榮瑞樓證實一宗新個案後，政府已採取了迅速及積極措施，防止
嚴重急性呼吸系統綜合症傳播。
以下為行政長官董建華今日（五月二十三日）傍晚在政府合
署中座會見新聞界，談世?擎M銷對港旅遊忠告的發言全文：
行政長官：世?壑竣擃聽牯M銷對香港的旅遊忠告，我們十分歡迎
世?應o個決定。這個對香港來說，是一個好消息。
我們抗疫的成就得來不易，有賴全香港市民在這兩個多月一
起努力。我要向全體市民所作出的努力表示敬意和謝意。當然我
亦很感激國家對我們的關懷和支持。
我們還要繼續爭取達到一個目標，就是每日沒有SARS個案
的目標，是爭取世?應戽蛈b疫區名單剔除香港。同時，我要提醒
大家，這始終是一個新的病毒，可能出現反覆。因此，我們不能
掉以輕心，不能鬆懈，我們現在要做的，最要緊的，仍然是從嚴
執行所有防治SARS擴散的各項措施，這是很重要的，我們一定
要繼續努力。在這同時，我們要盡快成立專責小組，總結經驗，
汲取教訓，盡快將這總結的經驗和建立疾病預防控制中心、重整
公共?壎肮[構等工作聯繫起來，盡快使香港的醫療體系，有能力
、更有效率對付任何類似疫症的襲擊。
與此同時，政務司司長正領導全城清潔策劃小組密鑼緊鼓地
制訂措施，務求在?壎芡藿狺霅戚n作出很明顯的改善。一系列相
應的措施也會很快宣布。由財政司司長領導的重建經濟活力策略
小組與各行各業今日開了會。他稍後會向大家好好的交代。
這次的成果，充分反映出香港全體市民的努力，尤其是公務
員、醫務人員的努力。這次的成果亦是謝婉雯醫生、劉永佳護士
、鄧香美女士用他們寶貴的生命換取的。我們要很珍惜這次的成
果，我們要更努力，盡早將香港從世?嶼怜浀W單中剔除。
完
二○○三年五月二十三日（星期五）
以下為?壎芮盓Q及食物局局長楊永強醫生今日就世界?壎芠
梒景M銷對香港的旅遊忠告與記者的答問全文：
記者：楊醫生，你對世界?壎芠梒摒藒M撤銷對香港的旅遊忠告，
會否與吳儀部長極力爭取有關？
?壎芮盓Q及食物局局長：其實大家知道我們與世界?壎芠梒揭b討
論取消旅遊忠告已經有三、四個星期，我們在泰國開始已經向世
界?壎芠梒媛r Heymann解釋香港的控制措施，我們回港後每星期
也跟他們舉行視象會議去討論。大家知道一直的結論是讓他們了
解我們的控制措施。還有，我今次去世界?壎秅j會也跟他（Dr
Heymann）見面兩次。星期日跟Dr Heymann及他的同事繼續談到
香港的最新情況。在我返港前，再有接觸世界?壎芠梒插C他們對
我們的控制工作做得這麼好也很鼓舞，但你知道有三個條件，我
們一直也未達到一個條件，就是有六十宗個案在醫院治療中。今
次我在世界?壎芠梒揪熒|議討論中，便跟他們多作了解治療中的
定義，我們回來之後再看看現時的個案，再作分析，並吩咐醫院
同事再看看這一百四十多宗個案，跟世界?壎芠梒揪漫w義，再分
析那些是康復中，那些是治療中，我們再給這些個案作一個結
論，結果是少於六十宗。很多病人在醫院中，有百分之七十七是
五月八日之前入院。我們在香港的住院時間是比較長，世?尷澈
媊酗@般是在醫院治療的時間是不用這麼長的，譬如你說是四十
八小時沒有發燒，肺片中肺炎開始清，驗血（結果）開始有進
步，這些可以稱之為康復。跟世界?壎芠梒揪漱尷R，我們醫院的
同事及專家醫生再看過個案所得的結論，我們再報的個案數目是
五十九宗，我們跟隨他們的準則所得的個案數目剛巧是五十九
宗，五十九是巧合，不是我們造數。他們都知，並說這是有彈性
處理的，不是一定要去到六十以下的，當然相差不能太遠。所以
昨晚我們齊集所有資料就交給世界?壎芠梒插C還有另一個條件是
我們要解釋每個個案可以經由哪些途徑接觸而受感染。當然我們
之前的個案並不是百分之一百可以找出病毒感染的方法，但在最
近兩星期的個案，我們是可以完全找到感染途徑的。所以昨晚我
們將有關資料交給世界?壎芠梒揭b今早的會議中作個決定。
記者：．．．．．．
?壎芮盓Q及食物局局長：我們前往瑞士時，也解釋過目標有三方
面。第一是參加世界?壎芠梒揪漱j會，作用是分享香港的經驗，
如何控制這個疫症。第二是有機會與其他國家的?壎苀○〞爣腔
痔M解釋香港的情況，包括愛爾蘭、英國、其他?壎苀○〞齯庢
蝷h總統，減少他們的恐慌和誤解。第三是有機會直接與世界?壎
芠梒揪甄冪?ㄜ情A就他們擔心和懷疑的地方，再向他們解釋。
當然見面是有一定的作用，但這些工作需要努力，不是一下子就
可以取消（旅遊忠告），要是政治化的話，我們在那裡取消忠告
比回港才宣布還好，我們要做很多工作，了解世界?壎芠梒揪滬n
求是甚麼，要說服他們，達到他們的要求，有很多工作要做。
記者：董先生剛才提及現時旅遊忠告已取消，還有另外一項任
務，就是把香港在疫區名單中除名，條件與取消旅遊忠告有甚麼
分別？
?壎芮盓Q及食物局局長：分別就是沒有個案。至少兩倍潛伏期沒
有個案，即二十日沒有新個案，才能證明該地方將來沒有SARS
冠狀病毒的個案，我們當然希望達到這個目標，但需要的時間比
較長，因為我們還有一些懷疑個案在醫院?，要做的功夫不能單
靠政府，市民大眾要同心協力才能達到目標。市民如有不適，一
定要向醫生求診，入院檢查，或者找醫生檢查。最近有瀝源?h
（榮瑞樓）四樓的居民離開居住單位，假若有不適，希望他們會
求診，或者到?壎芵p診所，至少要報到，發燒表示有SARS潛伏
的機會，或者感染SARS，全部都要靠市民與我們互相合作才能
辦好。個人和環境?壎穸?部都要做得非常好，才可以沒有新個
案。董先生剛才也說，大家一定要繼續努力。
二○○三年五月二十三日（星期五）
行政長官董建華今日（五月二十七日）對一位健康服務助理在基
督教聯合醫院因照顧病人而感染非典型肺炎去世，感到非常難
過。
董建華表示：「這位前線員工在照顧病人時盡忠職守，充分表現
出醫護人員的愛心和專業精神，我對她表示由衷敬意。」
他說：「我和全體香港市民向她的家人致以深切慰問。」
二○○三年五月二十七日（星期二）
壎芮盓Q及食物局局長答問全文
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為?壎芮盓Q及食物局局長楊永強醫生今日（五月二十八
日）在中區政府合署會見新聞界時與記者的答問全文（中文部
分）:
記者: 這批專家何時來港？剛才董先生已經為小組設立框框，是
對事不對人的，請問這個小組的調查權力是否有框框限制呢？
?壎芮盓Q及食物局局長: 權力是政府裡面的權力,即是沒有框框的
權力。權力是根據行政架構的權力。這不是一個去追究責任的小
組，是看事情的，所以最重要的是其目標是（今日我已在立法會
說過了）一定要檢討今次的事情，至於如何吸取經驗，待我們充
份保障日後我們面對其他疫情時可以更迅速地處理，所以並不是
對人，而是對事。故此權力當然是在行政架構。行政架構有充份
的權力進行適當調查，同時我們（政府）亦有責任進行檢討，我
們一定要使我們的制度更妥善，可以處理將來任何的疫情。至於
何時來港開會，我們剛剛成立這個委員會，現時與會員相約時
間。因為這些國際專家很忙，未必可以很快便能約好，但我們看
到這些專家是兩組人的:一組是公共?壎秅峎y行病學及傳染病專
家，一組是醫院管理、醫院運作及治療的專家。這兩組的工作當
然有些地方是要兩方面協調，但是主要很多的工作可能是分兩個
小組去做，是較容易安排及協調。我期望六月底專家開始來港。
我們之前會進行一些準備工夫，我們會把許多文件寄給他們，因
為有些專家已經來過香港，有一、兩位已經給我們意見。但其他
有些對我們的疫情不太認識我們如何處理疫情，我們之前要與他
們聯絡。聯絡有多方面的，當然有些背景文件給了他們；我們如
何運作、將來需要、什麼文件、視像會議還可以先進行。我們期
望最遲在六月底舉行第一次會議。運作上日後要很快完成這些工
夫。
記者：這個專家小組由你統領，你能否向公眾確保百分百的公
正，可能調查報告完結後發覺你自己或一些政府官員如?壎芵p有
些地方做得不夠正確、不恰當，能否如實報告．．．．．．
?壎芮盓Q及食物局局長：這個公正的目標不是追究責任，我今早
已在立法會說得很清楚，追究責任在政府是有一個制度，在問責
制度已有一個制度及程序去追究責任，這個行政長官是會處理
的。
在我們政府架構裡，?壎芵p及醫管局是有行政制度，這個當然是
由我負責的，譬如說我的下屬有任何地方做得不好，這個是我的
責任去追查，這個是第二個事件。立法會要追查責任是立法會的
事，這個與政府無關的。政府說要追究責任的事呢，政府有自己
的制度。但這個專家小組不是追究責任，是看事情的，同時，我
們最重要的是看看在處理SARS事件中能吸取到什麼經驗，待我
們充分準備日後的疫情，所以最重要的目標就是這樣。這個工作
是一定要由我做的，這是我的責任。若不是我的責任則又是誰的
責任呢？譬如說，我們要看看制度日後如何避免有些處理疫情的
問題是一定要專家的專業的檢討，這一定是我的責任，是政府的
責任。
記者：英國及澳洲比較少SARS的病例，剛才你提及一些專家對
疫情掌握並不太清楚，我們又如何協助他們或者讓他們透過這個
會掌握資料去幫助我們提供有關專業意見。
?壎芮盓Q及食物局局長：我相信，說SARS的事情是指一部分，
SARS是一種傳染病。我們看的不是SARS的處理方法。日後有任
何疫症，SARS只是我們今次面對的問題，當然我們亦會看看
SARS有什麼地方可以吸取經驗將來更妥善。但現在看的不單是
SARS，是要看不同的背景，所以大家要看看我們專家的背景，
有些是有SARS的經驗，譬如 Dr.Meirion Evans，她是英國威爾斯
的專家，她曾去過廣東省視察疫情控制的工作，我相信外地專家
都是有SARS經驗。而有些專家在處理傳染病，有些在流行病
學。這些全部都可以幫助我處理任何疫症，包括SARS。有些專
家在醫院的運作，醫院的架構，醫院的管理，全部都是有經驗
的。他們經驗十分豐富，如何處理任何疫情及傳染病，當然每一
個傳染病都有自己的特色，但一般的傳染病和治療的方式都是有
許多相同的地方，所以專家的作用並不是單說ＳＡＲＳ角度，是
講醫院管理的角度，在醫療制度，公共?壎芺d圍是十分闊的，所
以有些是有比較專業的經驗，有些是比較闊及宏觀的經驗。
記者：今次會否討論成立ＣＤＣ的方向？
?壎芮盓Q及食物局局長：這個我相信會再看看如何加強將來的制
度，讓我們有更好的能力將來去對抗任何的疫病，我相信這將會
是討論的一部分，這個可能在建議書中現時不可能叫專家給予我
們意見，但起碼我相信他們會考慮這一點的，即我們公共?壎耵
漪[構有沒有需要加強，現時的架構是否適合，是否需要在將來
作改進，有沒有需要設立一個類似美國的控制和預防疾病的架
構，我相信我們的架構未必會同美國相同，因為美國的制度和我
們很不相同，但類似的功能將來如何去設計呢？我相信小組是會
去考慮的。
記者：你提及九月提交報告，你是否間接向二百幾位死者及其家
屬表示，你沒有需要因為這件事而辭職，會繼續做下去呢？或者
負上某程度上的責任呢？
?壎芮盓Q及食物局局長：當然沒有人想有任何病人過身，我們都
很難過，SARS發生整個過程，全香港每一個市民都受影響，特
別是受感染的市民，他們當然是很痛苦的。有些病人過身，我們
全部都很難過，亦感受到責任。這個檢討是要總結整件事情，不
希望日後會再有這樣一個疫情時，我們完全沒有充分準備。你說
追究責任的問題，剛才已解釋過，是行政架構的責任問題，行政
長官覺得我在處理疫症的方法有不當，是有程序要求我辭職或者
其他處分方式。這是行政長官的決定，不是我的決定。假如發現
我的下屬在過程中處理不恰當，有需要處分，在行政架構中也有
程序處理。假如立法會認為我們任何人或者機構處理不恰當，要
追究責任，立法會也有機制。假如有市民認為我們有任何人做得
不好，是有機制讓他們經立法會、或者經法庭追究責任。香港是
有三個機制追究責任，分別是行政、立法和司法。行政架構有自
己的做法，立法會也有自己的做法，法庭是獨立的。
記者：你說行政架構有追究責任的方法，今次檢討後，如發現有
下屬犯錯，你會作出處分？會怎樣處理？
?壎芮盓Q及食物局局長：整個過程中，運作上我們大致上知道發
生甚麼事，這個檢討會讓我們有更深入的了解，研究運作上及執
行工作方面是有甚麼不妥善的地方，是否有需要追究責任呢？檢
討也會研究。責任去到哪?？是否有需要處分？或者需要譴責？
公務員架構有不同程序做處分，有需要便會按程序做。董先生會
有判斷，假如他覺得我有責任要交待，或表現上的問題，是有程
序跟進的。
二○○三年五月二十八日（星期三）
民政事務局局長何志平對張錫憲醫生今日因感染非典型肺炎
病逝，深表哀悼。
何志平說：「張錫憲醫生是我相識多年的好朋友，我們都是
香港醫學會管弦樂團的成員。他對病人悉心照料，醫學知識豐
富，是一位難得的好醫生。」
何志平向張錫憲醫生的家人致深切慰問。
二○○三年五月三十一日（星期六）
行政長官董建華得悉威爾斯親王醫院一位女病房服務員因照顧病
人感染嚴重急性呼吸系統綜合症病逝，深感哀痛。
他說：「該位病房服務員無私奉獻的精神，會永記市民心中。」
「我謹向她的家人致以最深切的慰問。」
二○○三年六月一日（星期日）
壎芮盓Q及食物局局長楊永強醫生今日（六月一日）為一位病房
服務員因照顧病人而染上嚴重急性呼吸系統綜合症不幸去世，深
切哀悼。
他說：「我為失去這位盡忠職守，全心全意為病人服務的員工深
感哀痛。」
「謹向她的家人致以深切慰問。」
二○○三年六月一日（星期日）
?壎芮盓Q及食物局常任秘書長尤曾家麗今日（六月一
日）在北京出席中國與東盟非典型肺炎出入境檢疫管理會議的致
辭全文（中文譯本）：
吳副總理、李部長、各位來賓：
我很高興有機會來到這裡，與各位分享香港在對抗非典型肺炎的
防疫經驗。
數月前，誰會想到我們今天竟雲集這裡舉行今天的會議？這確實
是個非常時期。今天各位專程前來出席這個會議，足見中國與東
盟各國政府決意共同面對這個前所未有的挑戰。
今天我想談談香港如何處理非典型肺炎，以及我們從中學到什
麼。我們確實還有不少工作要做，這也是我要傳達的訊息。依我
們所見，抗疫成功因素有三。首先，政府必須全心全力對抗非典
型肺炎的問題；而我們已做到這點。第二是保持警覺，不可鬆
懈。雖說世界?壎芠梒握w撤銷特區的旅遊警告，但我們的防範工
作決不會鬆懈。第三是我們需要不斷推行公民教育，提昇公民的
責任感。當這個新疫症爆發之時，香港成為抗疫的先頭部隊，由
於處理非典型肺炎沒有先例借鑒，我們不斷從經驗中摸索、學
習。我們都是首次遇到非典型肺炎。
特區政府為控制疫情，採取了一連串全面的措施，包括發展出一
套有效並有法定權力的疾病監察系統，盡快察覺、隔離及治療非
典型肺炎病人；追查與患者有接觸的人士；在邊境實施防疫措
施；在醫護工作環節採取嚴格的感染控制措施及公共衛生教育。
我們的首項工作之一，是為前線醫護人員提供足夠的保護衣物和
訓練，以及確保醫院內的環境?壎穻w全。同時，我們亦重新調配
資源，削減超過三成的非緊急服務，以集中資源應付非典型肺炎
個案。
此外，我們亦建立了一套功能強大的電腦系統，幫助我們迅速追
查與證實和懷疑感染非典型肺炎患者有接觸的人士。這套系統有
助我們確定需要進行調查的地點或樓宇。我們也設立了電話熱
線，讓證實曾與非典型肺炎患者同住一間酒店的住客或同坐一班
機的乘客可致電查詢，尋求醫療指引。
我們亦要求與懷疑和證實感染非典型肺炎患者有家居接觸的人士
接受最多十天的家居隔離。截至5月29日，共有1234人接受隔
離，他們來自484個家庭，曾與懷疑和證實患有非典型肺炎的家
人有接觸。我們的家居隔離措施證實有效，隔離人士中有88人送
院，其中33人證實受感染。
我必須指出，雖然非典型肺炎對部分家庭和行業確造成沉重打
擊，但我們的社會基礎設施和市民的團結力量幫助我們克服了這
次危機。我們的公共醫護體系極具適應性；我們的前線醫護人員
刻苦耐勞，表現出高度的專業精神和無比的勇氣。我們正考慮如
何表揚這些盡忠職守和捨己為人的醫護人員，使他們的典範長留
市民心中。
我們的科研人員與全球同業不斷為對抗非典型肺炎而努力，他們
設法為病毒基因解碼、確定病毒源頭和傳播途徑，以及研製疫
苗。
就國際社會來說，任何控制疾病蔓延計劃最重要的一環，是在邊
境管制站即時實施全面的檢疫措施。本港在海外國家和內地相關
機構人員的協助下，已成功執行這項措施。我希望借此機會，感
謝中央政府給我們的支持，向我們及時提供保護物品及用於邊境
管制站的檢疫儀器。國家質檢總局協調各省市檢疫的工作，亦為
抗炎行動作出重大貢獻。
特區爆發非典型肺炎後，香港特區政府隨即推行多項措施，防止
病毒"輸出"或"輸入"特區。我們分別在機場和各海陸管制站設立
醫療站，留意過境旅客是否有非典型肺炎病徵。目前，所有入境
旅客必須填寫個人健康申報表，而這項措施日後仍會繼續執行。
同時，我們也向所有抵港旅客派發健康提示卡，提供健康指引。
這類申報表和提示卡旨在提醒公眾提高警覺、鼓勵感到不適的旅
客申報，以便及早就醫，而最終目的當然是防止非典型肺炎擴
散。懷疑感染非典型肺炎的人士會轉介醫院跟進。
有人曾質疑要求旅客填寫這類健康申報表的成效。他們假設旅客
以免為自己帶來不便，會隱瞞病徵。事實上，由3月29日至5月29
日期間，共有超過1 590名旅客在申報表上表明染病，其中57人
送院，16人因懷疑感染非典型肺炎而留醫，其中兩人證實感染非
典型肺炎。一般大眾可能會認為，在數以百萬旅客中才有兩宗病
例，成效不算太顯著，但我們都知道，對非典型肺炎這類高度傳
染性的疾病而言，兩宗病例已是太多了﹗
申報健康狀況只是第一重防線。由4月17日起，我們已在香港國
際機場為所有離境旅客量度體溫；一周後，我們的機場更成為全
球率先為所有入境和過境旅客量度體溫的機場之一。迄今為止，
共有超過70萬名旅客和機員在機場接受體溫量度，結果共有5人
轉送醫院，兩人留醫。至目前為止，並未有航機旅客證實感染非
典型肺炎。
事實上，任何進出香港的人士都須要量度體溫。經海路進出香港
的旅客，也必須在港口量度體溫。由於平日經陸路出入境檢查站
往來香港與深圳的人次每天超過30萬人，為免工作重疊，香港特
區政府和深圳政府協定各自在入境管制站為入境人士量度體溫，
包括貨櫃車司機。至今，當局已在各邊境管制站安裝了共192部
紅外線探測器。這是我們與內地有關當局的大型合作計劃其中一
環，目的是推行有效機制，以篩檢可能感染非典型肺炎的人士。
總的來說，截至5月29日為止，共有超過6百萬名旅客接受體溫量
度，其中73人轉送醫院，15人留醫，5人仍在接受觀察。
我希望大家都看到，在現今人流往還頻密的年代，特區目前算是
成功地防堵非典型肺炎傳入或輸出。雖然這個紀錄確實難得，但
我仍要再次強調，我們必須繼續保持警覺。為此，我們正在添置
更多新型紅外線溫度掃描器，並已宣布在邊境管制站為旅客量度
體溫的措施，將會維持最少一年。
究竟我們從中汲取了甚麼經驗？在這次事件中，我們確實學到不
少，但我想在這?講述三點。第一，政府要公開和保持透明度，
向市民提供他們所需的資料。我們需要市民同心協力，履行公民
責任，才可戰勝這場疫症。第二，要全面了解這疫症，採取額外
預防措施，但要避免單憑直覺倉卒行事。第三，我們要因時制
宜，情況有變時便要作出適應行動。雖然非典型肺炎在港已受到
控制，但這個疫症使我們不得不深入探討關於個人、家庭及社區
衛生的各種問題。坦白說，我們仍需做得更好。
因此，我們已展開各項工作。舉例來說，最近我們成立了一個以
政務司司長為首的全城清潔策劃小組，專責制定和推廣一套長遠
可持續的跨界別合作方案，改善特區的環境?壎矷C小組的工作之
一是教育市民，培養個人責任感以至共同承擔精神，推動大家協
力清潔特區。這方面的教育工作包括以重罰方式教導市民愛護環
境。我們對於亂拋垃圾、吐痰和其他不合?壎耵漲甈做握ㄝe忍。
全城清潔策劃小組的工作，是為我們的城市和全城680萬市民締
造清潔的環境，使我們的市容煥然一新。
與此同時，財政司司長也正領導各界振興特區經濟的工作。另
外，我們也正研究最適當的方案，在公共醫護體系內建立專責處
理傳染病的中心，以便更有效對付和預防傳染病。
不過，我們當前急務是達致零感染，並使特區從世?壑膝洩澈D典
型肺炎地區名單中除名。之後，我們應改進我們的公共?壎籵謍
蛂A以便可更妥善應付日後出現的疫症。我們已為此成立了一個
由國際專家組成的委員會，全面檢討處理非典型肺炎疫症的工
作，委員會研究範圍包括醫護體制的組織架構、防疫措施的執行
、經驗總結以及醫療系統為將來應付將來其他疫症所須作出的改
善。
航空交通發達、各國貿易頻密，使各地之間的距離較前拉近了。
各國往來頻仍，創造不少就業機會，促進社會繁榮，但同時也帶
來前所未有的挑戰。今日，我們知道在香港或廣州某個廚房內所
發生的事情，也可能觸發連鎖反應，影響全球。
自從世?嬰b5月23日撤銷香港特別行政區的旅遊警告後，很多國
家也相繼撤銷特區的旅遊警告。這些行動肯定了我們在控制非典
型肺炎方面的工作，對此我們謹表謝意。然而，世?嬰瘞囥疻膆
靰滿A不是非典型肺炎戰役的結束，而是一個長遠運動的開始。
我們仍有許多工作要做。正如我們將在本月13至14日與世衛攜手
合作，舉辦一個非典型肺炎臨床治療管理工作坊。透過這個工作
坊，我們希望從現時臨床治療非典型肺炎及醫院感染方面的實證
出發，制訂出一套共識文件。我們熱切期待內地及東盟各國的醫
療專家參與這項活動，提出你們寶貴的意見，亦感謝內地及貴國
有關當局提供協助。
非典型肺炎是一個全球性的問題，沒有地區可以迴避。我們必須
萬眾一心，合力對付這病毒。我們需要跨境合作，正如舉辦這個
會議，發揮東盟精神。雖然非典型肺炎的破壞性很大，使人心惶
惶，但它也提醒我們守望相助、各盡己任的美德，也使我們從中
學到如何和諧共處和注重健康生活。
多謝各位。
二○○三年六月一日（星期日）
行政長官董建華發表以下聲明：
香港市民歡迎美國疾病控制及預防中心決定撤銷對香港的旅
遊警告。美國的宣布再次顯示香港的疫情受到控制，到港旅遊是
安全的，而市民的生活亦在回復正常。
繼世界?壎芠梒揭b五月二十三日撤銷對港的旅遊警告之後，
美國作此宣布，增強了國際社會對香港有能力控制病毒和遏止疫
症蔓延的信心。
香港面對難以置信的困難環境依然堅持不懈，我們一定要多
謝醫護專業人員，特別是醫生、護士和支援人員，獻身為市民的
健康服務。此外，這亦是整個社會同心合力控制疫症蔓延的成
果。
美國疾病控制及預防中心與世界?壎芠梒揪眯w了香港控制嚴
重急性呼吸系統綜合症的成就，我們必須繼續在復元工作方面保
持警惕，我們維持對抗病毒和保?壎咱蟆楛d的決心，令香港成為
國際人士喜歡到臨的地方。
二○○三年六月五日（星期四）
政府發言人今日（六月十一日）宣布成立「紀念對抗ＳＡＲ
Ｓ諮詢委員會」，由民政事務局局長何志平出任委員會主席。
行政長官於五月二十八日宣布，委員會會收集社會各界意
見，找出最合適的方式來永誌香港全體市民在對抗非典型肺炎疫
症中表現的高尚精神。
何志平已委任下列人士為委員會委員：
陳萬雄博士
陳載澧博士
陳弘志先生
饒宗頤教授
金耀基教授
梁中昀先生
梁振英議員
勞永樂議員
馬逢國議員
蘇肖娟女士
湯棋淯女士
曾其鞏先生
王?b鳴博士
黃應士先生
鄔維庸醫生
政府發言人表示：「成立紀念對抗ＳＡＲＳ諮詢委員會的目
的，是檢視抗疫過程中，香港社會整體所展現的價值。這些價值
將會被確立及持續弘揚。」
「委員將探討透過何種紀念或活動來紀念這事件，讓這些價
值在香港得以永存。」
發言人補充：「委員會在得出結論前，會諮詢社會各界意
見。」
二○○三年六月十一日（星期三）
近月非典型肺炎疫症的爆發，引起了大眾對環境衛生的關注，同
時亦令更多人對香港疫症歷史的興趣。為滿足市民的訴求，香港
歷史博物館（歷史博物館）在短短數周內製作了一項名為「萬眾
一心：香港史上疫症的抗爭」的展覽，將由六月二十五日起在歷
史博物館大堂展出，免費參觀。
同時，毗鄰歷史博物館的香港科學館（科學館）亦將由六月三十
日起推出「『沙士』與病毒」展覽，讓市民對「嚴重急性呼吸系
統綜合症」（簡稱「沙士」）及其他病毒掌握一定的資料，包括
病毒分類及複製、病理、「沙士」病徵、治療及預防。是項展覽
展期至九月二十日，於科學館大堂供市民免費參觀。
本年二月，香港發現首宗「沙士」個案，這種前所未見的神秘病
毒在短短三個月內令一千七百多人染病，更奪去近三百人的生
命，並在全球三十多個國家及地區蔓延。由此可見，社會各階層
人士對該病毒的深入認識在防範病毒再度出現及蔓延尤其重要。
除設有豐富科研資訊的展板外，「『沙士』與病毒」展覽亦會展
示一立體冠狀病毒模型，讓市民認識被指與「沙士」疾病有關的
冠狀病毒。此外，市民更有機會操作由香港理工大學建築系借出
的輕便紅外前額溫度掃描器，瞭解如何利用掃描器為自己測量體
溫。該等紅外探測設施在本港多個出入口岸已被廣泛採用，以便
尋找懷疑受感染「沙士」病毒而發熱的病人。
另一邊廂，歷史博物館的「萬眾一心：香港史上疫症的抗爭」展
覽則透過文字、圖表、珍貴的舊照片及文物，扼要地介紹香港開
埠以來幾次對市民影響較大的疫症及港人與疫症抗爭的經過，冀
能溫故知新，增強香港市民對抗非典型肺炎的信心和決心。
歷史博物館總館長丁新豹博士表示，綜觀歷史，香港每隔若干年
便爆發一次疫症，而香港一些民俗的起源也與瘟疫息息相關。丁
博士謂：「這正說明了疫症不是遙不可及，而是近在咫尺。隨著
醫學的進步，衛生設施的改善，過去數十年來疫症的肆虐程度大
大降低，但距離完全遏止疫症的發生與傳播，仍有漫漫長路。」
丁博士指出，香港號稱國際大都會，多年以來，政府推行過無數
次的清潔香港運動，但現今部分地區的街道和樓宇的髒亂程度，
仍令人髮指，部分港人的生活及衛生習慣亦與國際大都會的市民
相去甚遠。他認為這次非典型肺炎的爆發，再一次暴露了香港的
公共環境衛生問題。
「歷史是一面鏡子，可供人類反思，非典型肺炎事件自三月下旬
爆發以來已奪去近三百人的寶貴生命，當中包括了前線的醫護人
員。在萬分痛惜之餘，我們更應深切反醒、汲取教訓，好讓那些
為救助他人而無私地獻出生命的醫護人員，沒有白白犧牲掉。」
丁博士說。
歷史博物館位於九龍尖沙咀漆咸道南一○○號。開放時間為星期
一至星期六上午十時至下午六時，星期日及公眾假期上午十時至
晚上七時，逢星期二休館（公眾假期除外）。查詢請電：二七二
四 九○四二。
科學館（毗鄰歷史博物館）位於九龍尖沙咀東部科學館道二號。
開放時間為星期一至星期五下午一時至晚上九時，星期六、日及
公眾假期上午十時至晚上九時，逢星期四休館（公眾假期除
外）。查詢請電：二七三二 三二三二。
二○○三年六月十八日（星期三）
行政長官董建華今日（六月十九日）傍晚在香港禮賓府會見
到訪的世界?壎芠梒期`幹事布倫特蘭醫生。雙方就全球對抗嚴重
急性呼吸系統綜合症的工作，及本港控制疫症的措施交換意見。
董建華與布倫特蘭醫生分享香港成功控制疫症的經驗。香港
連續第八天錄得零感染。最後一宗被隔離的個案是在六月二日發
生。
行政長官說：「我們抗疫的成績得來不易，有賴全港市民的
共同努力。我們會繼續盡全力徹底消滅疫症。」
他補充說：「我們的專家委員會正檢討過去三個月的抗疫經
驗。這場疫症令我們警覺本地公共?壎籵t統尚需改進，香港或需
設立類似疾病預防及控制中心的專責機構，以及確保我們有足夠
能力應付日後類似疫潮。」
布倫特蘭醫生說，香港過去幾個月都以認真、謹慎的態度抗
禦疫症。
行政長官會後設晚宴款待布倫特蘭醫生。世?懦ヲV病科行政
總監海曼醫生、醫院管理局主席梁智鴻醫生和行政總裁何兆煒醫
生、香港大學微生物學系系主任袁國勇教授及香港中文大學內科
及藥物治療學系系主任沈祖堯教授亦出席晚宴。
陪同行政長官的官員包括：?壎芮盓Q及食物局局長楊永強醫
生、環境運輸及工務局局長廖秀冬博士、?壎芵p署長陳馮富珍醫
生及行政長官辦公室主任林煥光。
布倫特蘭醫生在馬來西亞出席世?壎?球會議後訪港一天。她
今午抵步後參觀機場內各項為旅客而設的健康檢疫設備。
二○○三年六月十九日（星期四）
以下為?壎芮盓Q及食物局局長楊永強醫生今日（六月二十
日）下午在中區政府合署會見新聞界的答問全文（中文部分）：
記者：（專家委員會的主要任務）
楊醫生：專家委員會主要的任務是提出可汲取的經驗，就改善措
施提出建議，例如醫護系統的隔離措施，令我們能夠妥善應付可
能再會出現的SARS，這是最主要的任務。我特別邀請了兩位外
國專家做兩個小組的主席，負責醫院管理及行政的小組會探討醫
院的隔離措施，並委任Cyril Chantler爵士這位為英國專家擔任這
個小組的主席。這個安排讓我們能更客觀拿取資料，提出好的建
議給政府。另外邀請了Professor Sian Griffiths擔任公共?壎秅p組主
席，協助搜集資料，給予我們客觀建議，讓政府得以向專家、前
線人員及公眾收集資料，讓我們更了解情況，提出更有效的建
議。
記者：醫院管理及行政小組會否檢討各間醫院在處理SARS事件
上是否有問題、失誤或者要負上責任？
楊醫生：今次的重點不在研究失誤問題。董先生委任這個專家委
員會主要是找出可汲取的經驗，日後若有類似SARS的爆發，我
們能更妥善處理。
記者：（專家委員會權力問題）
楊醫生：我想大家要明白，權力是來自行政架構，我們會給予專
家委員會足夠權力，如專家委員會需要任何資料，要向醫院管理
局（醫管局）或?壎芵p索取，委員會是有足夠權力的，權力是在
政府內的。假如我們沒有權力向醫管局拿取資料，政府怎樣管
治？
記者：你認為召開三次會議是否足夠？
楊醫生：不是只召開三次會議，現時我們已經把許多文件交給委
員會成員，昨天的視像會議與他們作出交流，看看資料是否足
夠。會議是在香港舉行，但期間還要做很多工作，有很多文件需
要研究，很多事情需要檢討。三天的會議議程相當緊湊，會議由
早上舉行至晚上，午飯時間都用來進行討論。
記者：期間會否要求你提供資料？
楊醫生：沒有問題的，所以我邀請了兩位專家擔任兩個小組的主
席，有時做檢討是需要統籌的，這個我們當然會做，要尋求較為
客觀的意見，我想委任專家擔任兩個小組主席較為恰當。有些地
方由他們來問我，較我向他們提供資料較為適合。
記者：檢討專家委員會是否有權向你直接查問，你會否欣然接
受？
楊醫生：這次檢討主要是要找出可汲取的經驗，讓我們能更妥善
處理將來可能再出現的SARS爆發。假如我們的資料是不足夠，
可以作出檢討。整個檢討是全面的，讓我們能更妥善處理將來可
能再出現的SARS爆發。
記者：粵港雙方是否需就通報機制問題再討論？政府有甚麼要
求？
楊醫生：要研究，?壎芵p副署長梁?賢醫生正在廣州跟進這個問
題。
記者：現時正反映通報機制問題有不足，你認為應怎樣改善？今
次是腦炎，下次可能是其他不知的病症？
楊醫生：最近我們與廣東省討論通報機制問題，他們很樂意把資
料交給我們。發生SARS事件後，廣東省已同意把SARS個案和背
景資料交給我們。還有其他幾個疾病，大家都同意包涵在通報機
制內。梁醫生到廣州就是要加強了解內地的通報機制。有爆發的
時候，省市需要有機制通報到中央。如有人生病，廣東省先要做
調查，調查後才能確定是甚麼病毒，是否有爆發的情況，有否出
現特殊的情況。我們先要深入了解內地的機制，廣東省地方很
大，村和縣之間也頗遠，資料要傳遞至廣州也不是易事，所以我
們先要了解內地的機制。調查做到那個階段才向我們通報呢？或
者可以先給我們一些初步資料。如懷疑有事發生而影響香港，我
們期望他們會把資料交給我們。這些機制是需要深入討論，疾病
有不同種類，我們在何時需要資料？需要哪些疾病的資料？是否
各個疾病我們都需要資料？這些都要討論。我們最關注的是出現
特殊疾病而影響香港，這些我們都要知。梁醫生需要與廣東省官
員討論細節，設計一個比較完善的通報機制。設計通報機制是需
要時間的，我們在四月做了第一步，已經有些進展，但還未完
善，梁醫生今日到廣東省商討，期望雙方的通報機制會完善，香
港有甚麼爆發，他們想知的，我們很樂意把資料給他們。
記者：對星期日解除疫區之名，你是否樂觀？
楊醫生：Dr Heymann昨天已提及，世界?壎芠梒揪漫w義是（六
月）二十日內沒有新個案，並以入院時間計算，最後那個病人入
院是六月二日，（六月）二十二日香港就不被包括在疫區之內，
（六月）二十二日是星期日，世界?壎芠梒晰|在（六月）二十三
日才正式公布，但我們還有一個懷疑個案，今日會再看看這個案
是否有跡象證實為SARS，今日應該會知道的。有時懷疑個案並
不可以即時可以確定的，假如到今天，檢查還未能確定，個案仍
然會被列為懷疑的。如果今天的報告得以確定，除疫區之名的時
間可能要推遲。這個病人是在六月九日入院的，如今天能確定病
人沒有感染SARS，（六月）二十三日便能解除。如果今天的化
驗結果確認是一個個案，便要再等一個星期。
記者：今日之內會知道？
楊醫生：下午應該有報告，但未必能立刻確定，有些報告需要等
三個星期，現時一千七百多個SARS個案中，有些驗血報告後來
都需作出調整，有很多非典型肺炎的臨床病徵與SARS定義相
似，不是那麼容易劃分的，世界?壎芠梒斑ㄙ器D有些個案要稍後
才能確定的，應該今日晚上可以知道，就這個個案，?壎芵p化驗
室所做的化驗顯示個案沒有SARS冠狀病毒跡象，今日再進行化
驗，如沒有跡象，就可以說（六月）二十二日沒有疫症。
二○○三年六月二十日（星期五）
教育統籌局（教統局）今日（六月二十三日）公布，鑑於世
界衛生組織已宣布把香港從嚴重急性呼吸系統綜合症疫區名單中
除名，學校教職員及學生在校內現毋須配戴口罩。
教統局發言人表示：「在一般情況下，員生在校園內及乘坐
校車或保母車時均毋須配戴口罩。但當員生有輕微呼吸道感染病
徵而沒有發燒時，為減低傳染的機會，患者應戴上口罩。」
發言人提醒家長應繼續每天在上課前為子女量度體溫，並將
量度體溫記錄表交回校方。倘若學生出現發燒的情況或有不適，
應立刻求診及留在家中休息。
他說：「學生仍需注重個人衛生，必須勤洗手，特別是在進
食前及打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子後；同時亦不應與他人共用毛巾
及餐具等個人物品。」
教統局提醒學校要繼續每天以稀釋的漂白水消毒校舍及學校
設施，並為員生提供足夠洗手設施和用品，以及保持室內空氣流
通和經常清洗冷氣機的隔塵網。
發言人強調，學校和家長仍需對嚴重急性呼吸系統綜合症保
持警覺，確保校園是安全和衛生的學習環境。
他說：「學生如曾到訪受嚴重急性呼吸系統綜合症影響的地
方，家長必須向校方作出報告，讓學校為學生探熱，覆核體溫，
為期十天，以策安全。教職員如有同樣情況，亦須採取相同措
施。」
「此外，就員生需要接受家居隔離或留家觀察，以及證實或
懷疑染上非典型肺炎的個案而訂定的措施，現時仍然有效。」
教統局早前已向所有學校發出通函，通知上述安排。有關衛
生署就嚴重急性呼吸系統綜合症而發出的最新健康指引和資訊，
請瀏覽以下網頁：http://www.info.gov.hk/info/sars/c_hkcomm.htm。
二○○三年六月二十三日（星期一）
行政長官董建華今日（六月二十三日）下午在世界?
壎芠梒敢N香港從疫區名單上剔除後在淘大花園會見新聞界的談
話全文（中文部分）：
行政長官：各位，世界?壎芠梒揚霅隢聽活A已經將香港從「沙
士」疫區名單中剔除。
每一次當我想起在「沙士」中逝世的人或作出犧牲的人，我
都覺得十分難過，特別是淘大花園居民，他們受到的衝擊和傷害
是最大的。所以我決定在世?屨聽洎輕銆q疫區名單剔除的時候，
我一定要來到這?，以表達我對所有逝世和作出犧牲人士的哀
悼，以及代表全香港市民對受難者家屬和所有受影響的淘大居民
及其他人士，表示我們的慰問和關懷。
今天，我們能夠在「沙士」疫症當中取得勝利，是因為過去
三個多月來全香港市民的共同努力，特別是醫護人員的專業和無
私奉獻的精神。所以我要再次趁此機會，向他們表達我的敬意。
雖然香港已經從疫區名單中剔除，但從其他地區的經驗看
到，疫情是有反覆的，所以我們千萬不可以有任何的鬆懈，一定
要時刻保持最高警覺。
同時我們亦會做好其他疫後的工作，好好地總結過去三個多
月來的經驗，從中汲取教訓，為未來可能再爆發疫症的襲擊時，
作出最好的準備。
另一項十分迫切，要立刻進行的工作，就是要組織全社會的
力量，振興香港的經濟。短期來說，稍後財政司司長會宣布一系
列活動，以吸引內地和海外人士來港旅遊及從商。
上星期我們宣布，額外製造七萬個就業和培訓機會，是用來
減輕「沙士」對就業帶來的衝擊和影響。中長期來說，六月底我
們與內地簽署的更緊密經貿關係安排，以及我們進一步推動與珠
三角合作，這一切都會為香港經濟復蘇帶來新動力，同時為我們
經濟的轉型帶來新機遇。多謝各位。
記者：今次世?嚏K…比較低調的……
行政長官：我覺得當你每一次想起那些逝世的人士，以及為我們
犧牲的人士，都會十分難過，所以我覺得慶祝並不是一個適當的
時候。我們為了在這一仗贏了，我們是應該覺得自豪，但我們應
該總結經驗、汲取教訓，如果將來再有問題時會做得更好。另一
方面，要積極推動經濟復蘇，有很多工作，大家一起努力吧。
記者：……設立一個專門的中心……設施……
行政長官：我知道楊局長與他的同事，以及醫管局的同事正積極
研究這件事，上星期我去過瑪嘉烈醫院，亦了解過其中一個考
慮，相信會很快可以向市民作出一個整體的交代。
記者：董先生，你認為這件事的教訓，有沒有官員需要為這件事
負上責任呢？
行政長官：我們在過去三個月，大家都很努力地打仗，而且成績
是有目共睹的。世?壑霅悼蝪物觖g賞我們的成就，但真正來說，
無論如何我們一定要汲取教訓，一定要從經驗當中去了解如何可
以令將來做得更好。
記者：董先生，有淘大居民提出，在疫症爆發期間，……是否整
個……的行動是比較緩慢？同時，你覺得有甚麼教訓是你與政府
要汲取的呢？
行政長官：我說過很多次，這次「沙士」疫症開始時我們大家都
不了解情況，所以我們的動作是被動的，因為當時是無知，從被
動慢慢變成主動，到最後主導處理這個問題。從被動至主動，再
到主導，是需要一個過程。在開首時做得不快，這是事實，但我
亦相信你們會了解，因為我們實在對這種病是不知道的，在不知
道的情況下運作。現在成立了一個專責小組，為這件事我們作出
專業的研究，目的並不是針對人，是針對事情，從頭到尾作出一
個深入的研究，希望我們可以汲取教訓後，將來會做得更好。多
謝各位。
二○○三年六月二十三日（星期一）
行政長官董建華今日（六月二十六日）下午出席立法
會答問大會的答問全文（只有中文）：
霍震霆議員：疫症過後，政府努力復甦經濟，過去一星期先後為
業界帶來兩份厚禮，支持申辦東亞運動會、電影界北上發展，獲
得三大優惠，對於政府的支持，本人首先代表業界對特首和特區
政府致意。
不過，本人想進一步問特首，政府推動創意工業、視聽行業
、文化產業，借助更緊密經貿關係，尋找北上商機方面，在部署
方面有甚麼腹稿，是否短期內為業界帶來連串的喜訊？
行政長官：電影方面的突破，我們與中央有初步的共識，稍後時
間就會簽署，但我們已經初步有了共識，這是一個很大的突破。
我們將電影業本身視作為創意工業、創意產業。內地的市場如此
龐大，我相信我們的電影界如此有創意，真的可
以征服別人的市場，為電影業帶來新的商機，對整個香港經濟發
展也是一件好事。
至於其他在創意產業方面，文化方面，有甚麼事情可以做得
到的呢？譬如說，我知道何志平局長亦相當努力地作多方面推
動，有些是與中央一同推動，另一些是與廣東省進行推動，基本
上我們會盡量去推動，但最終的成功是希望業界自己去努力。
李國寶議員：如果要香港恢復繁榮的話，港人應該要團結，團結
是很重要的。特首，你有沒有甚麼辦法使香港人更有團結的心
呢？
行政長官：這一次在對抗「沙士」的過程當中，我們看到香港人
的團結，這顯示香港社會的高度文明，也顯示在團結之下，我們
是可以做更多事情，在更短的時間內做到更多的事情。香港是一
個多元化的社會，大家也有很多不同的意見，這本身並不是不健
康的，而是健康的事情，使大家對每一件事情也可以去研究、商
量和爭拗，但是最終、最重要的是，大家要有一個共同的目標，
共同的目標是最重要，有了共同目標後，大家團結便更為容易。
在回歸後直至今天，我和我的同事努力締造一個共同的目
標，我亦希望在座各位都努力。但是往往在共同目標的方面，我
們有些時候也有基本的分歧，譬如是在《國家安全（立法條文）
條例草案》方面，是有一個基本的分歧存在，這些基本分歧對香
港是不健康和不好的，所以我們都要加把勁，更努力地達成共
識，使目標一致，方向一致，爭取共識，然後團結。
鄭家富議員：「沙士」雖然是天災，但是在香港處理「沙士」極
有可能是一個人為因素，死亡率及醫護人員的感染率是世界之
冠。政府對廣州早期的疫情不敢追問、對社區爆發的處理不夠果
斷、對前線醫護人員保障不足，更悲哀的是董先生你不肯進行獨
立的調查。現時由局長查自己，令人覺得你是在包庇下屬、瞞天
過海。我想問一問董先生，你這樣做是否對得起前線英勇抗炎的
醫護人員嗎？你這樣做是否對得起死難者的家屬嗎？你這樣做是
否能夠真正汲取教訓嗎？
行政長官：首先，我想強調一下，對所有因為「沙士」而逝世的
人士，我們感到十分難過，每一位同事都十分難過。「沙士」對
香港造成難以估計的打擊，是一場沒有人可以預知的災難。現時
世界上對「沙士」這病毒還有很多未能全面認識的地方，從近期
其他地方的經驗所得，疫情是可以反覆的，所以現時首要的任務
是要保障香港市民的健康和安全。所以現時最重要的工作是盡快
檢討和總結過去三個月我們處理「沙士」的經驗，從中汲取教
訓，做好防備，防備「沙士」再度襲擊香港，我們的時間並不
多。
現時要做的是一個非常專業的檢討，需要一位對香港整體醫
療以及公共?壎肮[構有深切認識的人士來領導，因此，我邀請了
楊局長來處理這件事。「沙士」專家委員會的成員全部都是現時
國際上最知名的、最權威的流行病學、病理學、公共?壎秅恲撠|
管理的專家和學者，是最有經驗和最有資格幫助進行這一項調查
的。我可以答應大家，我知道楊局長亦可以答應大家，我們一定
會以最客觀、最公正、最開放的態度進行這一次的檢討工作。
楊局長特別安排了由委員會成員成立的兩個小組，一個小組
是醫院管理及行政小組，另一個小組是公共?壎秅p組；亦委任了
Ｓｉｒ Ｃｙｒｉｌ Ｃｈａｎｔｌｅｒ擔任醫院管理及行政小
組的主席，另一位Ｐｒｏｆｅｓｓｏｒ Ｓｉａｎ Ｇｒｉｆｆ
ｉｔｈｓ會擔任公共?壎秅p組的主席。他們兩個小組會確保委員
會能夠客觀及公正地進行檢討和提出建議。
我們的目的是在九月底前完成這項工作，發表報告給大家。
我希望大家能夠首先看一看專家委員會完成的報告，在看了報告
後才作出定論。未看報告前不需要這麼快作出判斷，等待有了報
告後，我們可以考慮下一步如何去跟進。但我想告訴大家，現時
唯一的考慮，是市民身體的健康及安全。我們會盡快完成這個報
告，而這個報告一定要在這種環境下去進行，針對事、不針對人
的情況下去做才可以做得好，才可以在這麼快完成。所以我清楚
知道我們的責任在哪裡，我們朝?茬o個方向走，請你們耐心地等
待這份報告。多謝。
鄭家富議員：國內有部長、市委，以至超過一千名幹部都因為處
理「沙士」不當而被撤去職務。中央政府可以大刀闊斧地追究責
任，但特區卻官官相?嚏F國內把血的教訓用來推動改革和進步，
但特區政府處理「沙士」似乎只會加劇群眾對特區政府的不滿，
甚至七•一上街吶喊、反對政府，我想問一問董先生，你這種冥
頑不靈，不肯設獨立的調查，是否擔心獨立調查委員會日後的結
果，令你會有如北京市委及?壎苀〞齯@樣烏紗不保呢？
行政長官：我們這一次對抗「沙士」上的工作是得到世界?壎芠
梒揪瘋g許，得到世界很多不同國家的讚許。你今天問我，如果
我從現時回望過去是否可以做得好一點？當然可以做得好一點！
我說過很多次，我們在開始時因為是無知，所以是比較被動，從
被動變成主動，從主動變成主導出擊，盡快解決這件事。
每一個地方有每一個地方的不同背景，環境也不相同，不可
以這樣去對比，千萬不要把這件事政治化。現時最重要的是保護
市民的安全和健康。這個專責小組完成報告，就可以在九月告訴
我們到底發生了甚麼事、總結經驗、汲取教訓，有甚麼事應該做
得更好，有甚麼事要立刻做。我們並沒有太多時間，這不是玩弄
政治的時候，是我們要搞好市民的健康和安全的時候。
陳國強議員：請問你關於香港跟內地的更緊密經貿關係的安排，
預計有多少行業會得益，以及會有多少外商來港投資？經貿合作
關係將會為香港帶來多少就業機會呢？
行政長官：這個安排是涵蓋三方面的，一方面是產品貿易，一方
面是服務貿易，另一方面是貿易便利這三方面。香港的原產品可
以零關稅進入內地；服務業有更大的機會在一個很龐大的市場發
展。我相信會為香港的經濟復蘇帶來新動力，以及為香港的經濟
轉型，給予我們很多新的機遇。中長期來說，會鞏固香港作為亞
洲國際都會的地位，更加會製造更多的就業機會。
我看更緊密經貿關係安排會給予香港的工商界帶來在香港投
資的機會，給予外地的投資者帶來投資的機會，亦會有很多外國
公司進一步考慮在港設立亞太區總部。本地的工商界發展的名牌
或品牌產品，以及高增值的產品是很有機會的，因為內地市場始
終是很大的。傳統的工業，例如製衣、成衣業等，亦有一個不尋
常的機會打入內地市場。
中國現時的經濟發展，讓全世界的人看到是最有潛力、未來
最龐大的市場，全世界也缺乏這樣的市場。每個國家、經濟區
域，也希望有這樣一種特別的安排，而我們能夠爭取到這項安
排，是其他人夢寐以求的，我們已爭取到。
另一方面我可以跟大家說，就我們跟珠三角的關係，因為有
這樣的一份協議，會帶來很大的新動力。所以當簽署這個協議
時，我們邀請了黃華華省長前來參加，因為我覺得這份協議對香
港和珠三角將來的合作影響是非常深遠的。
你今天問我：「你說了這麼一大堆，會製造多少就業機
會？」政府做甚麼？政府所做的事是幫助工商界製造一個環境，
讓工商界、讓專業人士打天下。打天下最後也要靠工商界、專業
人士和我們的香港市民去打，政府是為他們製造環境。所以你說
要計算到底有多少人，有多少人來投資，有多少錢，這並非是一
份印鈔票的協議。因為有了協議後，是要靠大家努力去爭取更大
的商機。但我對香港人抱有很大的信心，有了這一份協議後，大
家都會盡力去尋找機會。所以最終可以製造多少就業機會，最終
可以有多少人來投資，我可以說會有很多的，但這要靠大家一起
努力。政府當然會從旁加一把勁去推動。
劉皇發議員：財政司司長在上星期公開表示，本港的經濟會在六
至九個月後全面復蘇，請問董先生，梁司長有沒有將這預測的理
據向你匯報呢？如果有，可否向本會介紹，讓香港人也可以分享
一下這麼樂觀的預測？
行政長官：我和梁司長也好、曾司長也好、梁愛詩司長也好，經
常檢討每一個人工作範圍之內的事。如果談經濟，當然有談到經
濟何時復蘇、下一個月的失業率會上到哪?，有甚麼可以做。我
想向你強調一下，我們對於經濟的復蘇是有一個看法的，對今後
的經濟發展有一個看法，剛才開場白我已經說了，我說的時間長
了一點，但的確是有個看法的。為何我們希望經濟在六至九個月
開始恢復，有甚麼理據呢？是有的。今天早上，或者說昨天，美
國又減息，是四十八年以來最低的利息。美國的經濟在今年第四
季開始，大家看來都會開始恢復，美國經濟的恢復對香港是很重
要的。中國內地的經濟，本來有人擔心會受「沙士」的衝擊很
大，但現時看來中國內地經濟會繼續有秩序地增長，這對香港亦
是一個好消息。過去一段時間，美元下跌了很多，對香港來說，
是一件好事，使香港更有競爭力。「沙士」帶來很多痛楚，但
「沙士」亦帶來另外一件事，就是將香港的成本調低了很多，使
香港進一步更有競爭力。我們可看到內地出口很強勁，維持強
勁，亦看到旅客開始來。這種種外來的因素和內在的因素，我們
覺得是應該審慎樂觀地看前景。但我有一件事想和大家說，我覺
得我們對現時樓市是應該擔心的，樓市這樣跌，「沙士」來了，
樓市還在跌，是影響消費的，影響到負資產的增加，影響到信
心，最終或會影響到銀行制度的安全，所以是不可以讓樓市無止
境的下跌，所以我剛才說了樓市不單止要穩定，而且希望要它回
升，有甚麼可以做呢，我已責成孫局長研究這問題。他已認真地
在研究此問題，希望盡快可以有一個結論出來。
李鳳英議員：今早很多傳媒都報道了房屋署將會大幅地削減職
位，而屋?h的管理服務也會停止外判，我的問題是疫情剛剛過
去，失業率又這麼高，政府也投放資源來紓緩失業，以及鼓勵巿
民消費，你說房屋署這樣的做法跟政府的政策是否背道而馳呢？
還有，房屋署在三年前為了「瘦身」，要吸引工友離職，便游說
工友們自組公司去承接那些屋?h的外判服務，現在一下子又說停
止外判了，但是工友們又離了職，又自己組成了公司，董先生，
你說房屋署這樣的做法，對工友來說，是否過橋抽板呢？
行政長官：我們說過希望到了二○○六至二○○七年度，公務員
的總人數下降至十六萬人，我們是經過研究後，得出這樣的數
字，而怎樣可以達到這個目標呢？其中一個方法是最近第二輪的
自願退休計劃，另一個方法是自然流失，另外便是透過退休等等
方法，我們覺得是做得到的，最近自願退休計劃大概有五千九百
人申請。現在王永平局長正在研究，亦希望每個局再看一看，究
竟要達到十六萬這個目標是否可以呢？怎樣去做呢？這是一個長
遠的目標。照我所了解，房屋署所說的事情，是就這個範圍所
講，並不是明天便會做，而是大概是在三至四年內完成的一件事
情，沒有走出那個框框，而是在那框框內做事。在「沙士」過
後，我們是依照?茖滬荇堮堜M本來的想法一步一步去做。
至於失業方面，我剛才說過了，看到失業率高企的情形，我
們是製造了差不多七萬二千個就業和培訓的機會，而那二千多三
千個房屋署要削減的職位，並不是立刻便做，而是三至四年內
做。
李鳳英議員：你是否會覺得如果失業率再這樣持續高企下去，即
是你剛才所說的分階段，以及政府現在有部門說要裁員，這個政
策是否要有一個全面的檢討呢？
行政長官：我相信在下個月發表的失業率仍然會上升，因為「沙
士」的因素依然存在，但是我亦相信其後的經濟會慢慢開始恢
復，失業率的下降最終要靠甚麼呢？最終要靠我們的經濟動力，
相信在「沙士」過後，我們的經濟會開始起動。我剛才說，第二
季是很辛苦，或者第三季也會辛苦，其後應該會慢慢轉好，我們
始終是要經濟來帶動失業率的下降才行。
楊耀忠議員：想問一下特首有關香港與內地經濟合作的問題。現
時除了更緊密經貿關係安排外，我想問特首，政府下一步的策略
怎樣和內地的經濟作進一步的融合？特別是和珠三角的經濟的融
合？
行政長官：珠三角經濟的整合對香港來說是關鍵性的。從三月份
開始，我見了黃華華省長很多次，談長遠的發展。香港和珠三角
怎樣可以在優勢互補的情形下能夠長遠發展呢？他的想法是怎樣
的呢？我們的想法又是怎樣的呢？我們互相的想法是非常吻合，
我看到香港作為一個城市，經濟發展的空間始終是有限的，全世
界到處都可以看到城市經濟增長是很慢的，一個區域性的經濟增
長會快些，我們自然是和珠三角一體的。
同時廣東省的領導人，書記也好，省長也好，幾次跟我說廣
東省今日的成就很多都是有賴於香港早年由改革開放便開始在廣
東省積極的參與和投入。所以亦看到香港在未來的一段時間對廣
東省的發展仍然是重要的。
所以我們有個很大的共識，大家都要推動香港和珠三角的合
作。香港、澳門和珠三角形成的一個大珠三角洲，是一個很有活
力的經濟區域，我相信是全世界最有活力的經濟區域。在未來的
幾個月內，我和我的同事會很積極地在珠三角方面做很多工作
的。你會看到我們做，我們亦會徵求你們的意見。
楊耀忠議員：港珠澳大橋最新的進展又如何？
行政長官：跟上次和你討論時沒有大的變化，基本上因為這方面
牽涉到生態環境，需要作詳細的評估，我們會抓緊這方面的工
作。中央的計委，現時稱為發改會，正在進行這方面的工作，我
們希望它盡快可以完成，可以有消息給大家。
吳靄儀議員：對於廿三條立法，廣大市民包括許多專業人士，是
非常不滿政府粗暴立法的手法，而外國政府包括香港第二大貿易
伙伴，都有發表聲明，表示十分關注取締與內地有聯繫的本地組
織這個機制，是會嚴重影響「一國兩制」。我知道政府認為一定
要為廿三條立法，但為甚麼一定要七月立法如此蠻不講理及不近
人情呢？第二、為甚麼你的官員講到明二十萬人上街，政府都不
會改變態度呢？要多少人上街你才會聽呢？第三、為甚麼你的官
員對於國際關注的態度，表現得如斯輕蔑，是否國際信心或者投
資者的信心，對於特區政府已經不再重要呢？
行政長官：國際投資者對香港的信心，我是最?蚨簹滿C每一個星
期我都會見很多外國來的人士，不來的有時又會通電話。我可以
肯定地告訴你，國際投資者對廿三條立法，他們沒有意見，他們
清楚明白我們需要做這件事。你說最近譬如說白宮發表了一些言
論，我就這樣看，因為我對於美國的政治都相當了解，我在那裡
住了這麼多年。很容易因有人說幾句說話而被人誤導，我覺得有
時這些誤導是不對的。我們會盡量多做這方面的工作，將真實的
情況向友好的國際人士或者所有關心香港發展的其他政府解釋，
我們都會做這方面的工作，盡量解釋清楚香港的法律；如我剛才
說過，跟許多國家作比較，是比較寬鬆的。你說（政府）是否強
行呢？我們曾作諮詢，收到大概十萬份的意見書，政府官員出席
會議和訪問超過三百次，立法會的聯席會議超過三十個小時，法
案委員會的會議接近一百個小時。我有張紙在這裡，可以讀下
去，其實是有充分的諮詢，聽取了不少的意見，又因為聽取了意
見之後，也在需要修改的地方作出修改，而這些修改亦受到廣大
市民歡迎，所以正如我剛才所說，我們現在真的已經到了立法的
時候，我希望大家真的要知道該法案的立法不單是履行國民的責
任，對香港亦是一件好事，而這個法律本身是維護了香港人的自
由和民權。
吳靄儀議員：董先生說白宮是很容易被人誤導，而葉劉淑儀局長
又說白宮的聲明是基於不知道草案的細節。請問你有甚麼根據，
為甚麼你如此輕易說人家出一個聲明是沒有根據的？完全是聽別
人講幾句說話便說出來的。你自己這個看法的根據何在？在香港
民意方面，為甚麼平時不太願意上街、冷靜、理智的專業人士，
今次都要上街呢？你有否考慮過其實你聽取這些民意只是聽了一
半，最主要的是你仍然沒有回答我的問題，如果二十萬人上街都
不足以令到政府回心轉意，董先生，你要我們有多少人上街你才
會聽呢？
行政長官：這裡你問了我幾個問題，第一點我想告訴你，在外
國，許多人會聽取很多不同的意見，最後會作出判斷。這一次我
的確相信（有關方面）是受了別人的誤導而作出這樣的結論，我
們會做些工夫，將這個實情作解釋。我在美國有許多朋友，我剛
才跟你說過，他們是持不同的意見，他們是支持政府的意見。遊
行是香港市民的一個權利，政府要維護這個權利，確保遊行可以
和平地進行。遊行、表達意見，是可以的，但我亦想告訴大家，
一個過份政治化的遊行，對香港好不好呢？是不好的，因為讓人
看到的是社會分化，對一個高度政治化的社會，外來的投資是會
有戒心的。所以我希望大家以整體的香港利益為依歸考慮這些問
題。
劉漢銓議員：你說最令人擔心的就是樓市，我十分同意你的看
法，你剛才亦說過叫孫局長想辦法去救一救樓市。有鑑於此，我
希望董生你請孫局長一併想想兩個措施：一個是延展暫停土地拍
賣的限期，及將物業轉讓印花稅調低到九八到九九年度水平以穩
定樓市，刺激物業交易的措施，董生的看法如何？
行政長官：對這兩點，我個人沒有特別的看法，我?茩咿韟瓞{大
的題目，要樓市能夠穩定，穩中希望能夠回升。你的建議我會轉
交孫局長一併考慮，因為這考慮一定是一個整體的考慮。
司徒華議員：膚淺和ｎａｉｖｅ這兩個詞語的意思是不是一樣
呢？你在上次答問大會時，罵陳偉業膚淺，是否學前國家主席江
澤民罵香港記者ｎａｉｖｅ呢？假如是的話，算不算拾人牙慧
呢？
行政長官：我不知道是你中文比我好，還是我英文比你好。Ｎａ
ｉｖｅ和膚淺是不相同的。
司徒華議員：如何不相同？請你簡介給我聽，我就是問你是否一
樣呢？假如不一樣，你就教教我吧。這樣，我不懂得當中的分
別，又是否很膚淺呢？你教教我如何才會不膚淺呢？
行政長官：教你不敢當。一個天真的人很ｎａｉｖｅ，一個膚淺
的人就是很膚淺，是很表面化的人。
呂明華議員：香港工商界期待已久的、很高期望的內地香港更緊
密經貿關係的安排很快就簽署。但是對工業界來說，從成本來考
慮，只有零關稅並不足以吸納大量的外來投資來香港設廠。社會
上有提議，希望政府允許工業界用「三拖一」的方法聘請外來勞
工。這是屬於營商環境的問題，請問政府在這方面的政策是怎樣
的？
行政長官：你不需要甚麼已經在香港投資設立了一家比較高科技
的工廠，很本事，亦希望這次零關稅對你的投資有幫助。我剛才
說過，這樣的協議是製造一個環境，讓香港人在一個更友好的環
境?發揮。政府有很多地方仍然是要做事的，要更進一步製造另
一個環境，吸引更多人來香港投資。我昨日跟電影業人員傾談，
說到人才的培訓是其中一個例子。電影業在全盛時期，最優秀的
人都在香港。但過去一段時間，流失的流失，去了Ｈｏｌｌｙｗ
ｏｏｄ的去了Ｈｏｌｌｙｗｏｏｄ，退休的退休。我們要怎樣培
訓一班人出來呢？當然業界要做些事，但政府要配合才可以。同
樣，在你剛才談及的那方面，政府內部都檢討過這件事，我知道
阿松（財政司司長）和其他幾位同事在這方面都正在作研究。希
望你們在未來一段時間，提多點意見給阿松、英年（工商及科技
局局長）、各位和Ｓｔｅｐｈｅｎ Ｉｐ（經濟發展及勞工局局
長）。大家看看有甚麼可以做，使政府可以做，使更緊密經貿關
係安排能夠更加發揮它應有的作用。
蔡素玉議員：董先生早前曾經提及，要在香港研究設立一個類似
美國的疾病預防及控制中心。我想請問董先生這研究的進展情況
如何，以及在政府心目中，規模會有多大，以及會否把這個中心
成為亞洲區最重要的一個疾病預防控制中心？
行政長官：我完全覺得香港因為擁有這麼多優秀的醫療人才，這
個疾病預防及控制中心是可以做到亞洲最好的。至於規模有多大
、如何組織，這亦是我剛才所提及專家委員會的部分工作。專家
委員會會把他們的意見給予政府，在現有的基礎上如何組織起
來，令這個類似ＣＤＣ的香港組織是最有效的，如何與其他香港
的?壎芠梒敞鈰鱁t合起來，如何統領。我希望在九月份，我們應
該可以有這方面的建議。
蔡素玉議員：雖然專家小組會作出研究，但在政府的心目中始終
都會有一個想法，譬如你會想成為亞洲最大，以及有一個時間
表，譬如希望在哪個時候，當然專家小組會告訴你，做到與否，
這是另一回事。現在你心目中所想的規模和時間表是怎樣？
行政長官：我真的不能告訴你。我心目中所想的第一點就是希望
有這樣的組織，切實為香港人利益而設的組織。第二點，我相信
這會是亞洲最好之一，因為我們這?有很多優秀的醫護人員。
二○○三年六月二十六日（星期四）
嚴重急性呼吸系統綜合症專家委員會轄下醫院管理及行政小組成
員今日（六月二十六日）傍晚禮節拜訪行政長官董建華。
小組今日起召開為期三天的會議，檢討香港處理和控制「沙士」
疫症爆發的經驗。
小組主席錢卓樂爵士向董建華簡述小組的工作計劃和檢討的範圍
和事項。
錢卓樂爵士表示香港站於最前線打擊新病毒，他指出香港的抗炎
經驗對全球各地十分重要。
董建華說：「這場疫症令大家警覺到本地公共?壎籵謍蚸|需改
進，香港或需設立類似疾病預防及控制中心的專責機構，確保我
們能應付日後類似疫潮。」
行政長官感謝他們為香港服務，並期望他們提供專業意見，幫助
香港作好充分準備，應付萬一出現的疫症爆發。
二○○三年六月二十六日（星期四）
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廣 州 沙 士 個 案 事 件 簿
《 日 期 》 進 程
《 16/12 》 患 者 有 頭 痛 及 發 燒 症 狀
《 20/12 》 患 者 入 院 就 醫 ， 被 斷 定 為 「 右 下 肺 炎 」 ， 其 居 住 屋 苑 卻 秘 密 進 行 全 面 消 毒
《 24/12 》 轉 送 至 沙 士 專 門 醫 院 的 廣 州 市 第 八 人 民 醫 院 ， 隔 離 治 療
《 26/12 》 國 家 生 部 下 午 確 認 是 沙 士 疑 似 個 案 ， 傍 晚 口 頭 通 知 香 港
《 27/12 》 廣 州 報 章 率 先 報 道 ， 香 港 生 署 收 到 廣 東 生 廳 書 面 通 知 ， 國 家 生 部 則 於 下 午 三 時 正 式 公 布
資 料 來 源 ： 新 華 社 、 香 港 生 署
本 港 生 署 副 署 長 程 卓 端 昨 日 被 問 及 署 方 早 於 本 月 二 十 六 日 晚 已 收 到 內 地 通 知 、 為 何 延 至 十 多 小 時 後 才 公 布 ， 她 強
調 二 十 六 日 晚 只 接 獲 初 步 資 料 ， 內 地 部 門 稱 翌 日 ， 即 二 十 七 日 早 上 會 提 供 更 詳 細 資 料 ， 故 署 方 並 無 即 時 向 外 宣 布
。 她 力 言 署 方 沒 有 鬆 懈 ， 一 直 不 斷 與 內 地 生 部 門 保 持 聯 絡 。
2004-7-4
立法會沙士專責委員會調查報告明日公布，據了解以下8人都被點名要負責。
沙士疫症爆發距今一年，1755人感染，299人病逝。立法會成立的專責委員會向政府及醫管局高層，以及前線醫護聽取證供，調查報告將於明
日公布，本報綜合聆訊時各主要決策人的證供，或可為疫症失控提供線索。
●衛生福利及食物局長楊永強
（問責﹕督導疫情有問題）
楊永強去年3月14日公開說「社區沒有爆發」，事後他辯稱其意思是「一直在社區存在的非典型肺炎沒有不尋常」，但專責委員會成員質疑他
隱瞞疫情。另前衛生署長陳馮富珍供稱，楊與其他官員不滿意沙士英文縮寫SARS與特區英文縮寫SAR相近，爭辯多時延誤將沙士列入法例成
為必須呈報疾病，影響疫情控制。
陳馮富珍太遲聯絡內地
●醫院管理局主席梁智鴻
（問責﹕董事局協助不足）
疫症爆發後，董事局沒即時支援醫管局行政工作，至去年4月26日董事局才成立工作小組處理沙士。梁解釋起初發現沙士時，不想阻礙行政人
員做事。另梁認為瑪嘉烈醫院有1000張病?，決定將瑪嘉烈指定為沙士醫院，他曾表示ICU病?可由10張增至100張。但明愛醫院ICU顧問醫生張
敬安作供時批評其說法，指醫護數目根本不夠，即使增加病?，醫護亦未能配合。
●前衛生署長陳馮富珍
（問責﹕太遲與內地聯絡）
廣州去年2月非典型肺炎個案增加，並出現煲醋殺菌潮，陳太未有採取即時行動。時任副衛生署長的梁?賢作供時稱，曾問陳太是否要派人赴
內地了解，但陳太指正與北京聯絡，世衛也派人北上，她會等候內地消息再處理。
衛生署長掌握《檢疫及防疫條例》權力進行隔離， 但陳太被指沒即時運用權力，延遲淘大的檢疫工作，楊永強作供時指，陳太不願在去年3
月30日向淘大E座居民執行隔離令，擔心成為國際笑柄。
●衛生署顧問醫生謝麗賢
（問責﹕追查京華酒店不力）
廣華醫院去年2月尾接收首名沙士病人劉儉倫教授時，謝麗賢承認沒追查劉教授入住的京華酒店，3月8日新加坡衛生當局亦告知署方3名染沙
士女子曾住京華，但她並未將酒店名稱「註冊」入電腦內，直至3月13日多倫多衛生當局通知，有一名曾入住京華酒店的多倫多遊客染病，才
向京華追查。
●醫管局行政總裁何兆煒
（問責﹕關鍵10日會議紀錄失蹤）
去年3月15日至24日沙士爆發關鍵期，何兆煒聯同7個聯網總監、高永文及另一行政總監，每日舉行「沙士匯報」會議了解疫情，但10次會議
都沒會議紀錄。他管理的7個醫院聯網，於疫症時沒充分合作，九龍西聯網總監趙莉莉供稱瑪嘉烈不勝負荷時，沒有聯網主動協助。
●醫管局專業及公共事務總監高永文
（問責﹕統領防感染工作欠佳）
高永文擔任防感染控制的負責人，但威爾斯、大埔那打素及瑪嘉烈醫院的醫護先後感染沙士，他沒有協調各醫院傳授防感染知識。他作供時
表示有責任承擔感染問題。
●新界東聯網總監兼威院行政總監馮康
（問責﹕威院太快重開8A病房）
沙士疫症先於威院8A病房爆發，去年3月10日該病房有10多名醫護染病，即時關閉。但該院未有確保病房內完全沒沙士病人，便於13日重開
8A病房，令稍後入8A的病人受感染，並將病毒帶出市區。馮康有份參與有關決定。
●九龍西聯網兼瑪嘉烈醫院行政總監趙莉莉
（問責﹕瑪嘉烈醫院準備不足成指定醫院）
去年3月27日，醫管局指定瑪嘉烈醫院接收沙士病人。趙莉莉沒反對便接受安排。她作供稱「相信政府已指派瑪嘉烈為指定醫院」，故不能改
變決定， 她指瑪嘉烈有1200張病?，故可收1000病人。但疫症期間到瑪嘉烈作支援的威院ICU顧問醫生Tom Buckley作供時批評，瑪嘉烈收1000
名沙士病人不切實際，因威院接收200多病人後已無法應付，加上淘大花園爆發首3天病人便多達268人，令ICU告急，63名醫護也受感染。醫
管局最後在4月11日宣布瑪嘉烈暫停收症。
