03沙士慘痛的回億(13)
行政長官董建華今日(五月二十七日)對一位元健康服務助理在基
督教聯合醫院因照顧病人而感染非典型肺炎去世,感到非常難
過。
董建華表示:「這位前線員工在照顧病人時盡忠職守,充分表現
出醫護人員的愛心和專業精神,我對她表示由衷敬意。」
他說:「我和全體香港市民向她的家人致以深切慰問。」
二○○三年五月二十七日(星期二)
塤芮盓Q及食物局局長答問全文
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以下為?塤芮盓Q及食物局局長楊永強醫生今日(五月二十八
日)在中區政府合署會見新聞界時與記者的答問全文(中文部
分):
記者: 這批專家何時來港?剛才董先生已經為小組設立框框,是
對事不對人的,請問這個小組的調查權力是否有框框限制呢?
?塤芮盓Q及食物局局長: 權力是政府裏面的權力,即是沒有框框的
權力。權力是根據行政架構的權力。這不是一個去追究責任的小
組,是看事情的,所以最重要的是其目標是(今日我已在立法會
說過了)一定要檢討今次的事情,至於如何吸取經驗,待我們充
份保障日後我們面對其他疫情時可以更迅速地處理,所以並不是
對人,而是對事。故此權力當然是在行政架構。行政架構有充份
的權力進行適當調查,同時我們(政府)亦有責任進行檢討,我
們一定要使我們的制度更妥善,可以處理將來任何的疫情。至於
何時來港開會,我們剛剛成立這個委員會,現時與會員相約時
間。因為這些國際專家很忙,未必可以很快便能約好,但我們看
到這些專家是兩組人的:一組是公共?塤秅峎y行病學及傳染病專
家,一組是醫院管理、醫院運作及治療的專家。這兩組的工作當
然有些地方是要兩方面協調,但是主要很多的工作可能是分兩個
小組去做,是較容易安排及協調。我期望六月底專家開始來港。
我們之前會進行一些準備工夫,我們會把許多檔寄給他們,因
為有些專家已經來過香港,有一、兩位已經給我們意見。但其他
有些對我們的疫情不太認識我們如何處理疫情,我們之前要與他
們聯絡。聯絡有多方面的,當然有些背景檔給了他們;我們如
何運作、將來需要、什麼檔、視像會議還可以先進行。我們期
望最遲在六月底舉行第一次會議。運作上日後要很快完成這些工
夫。
記者:這個專家小組由你統領,你能否向公眾確保百分百的公
正,可能調查報告完結後發覺你自己或一些政府官員如?塤芵p有
些地方做得不夠正確、不恰當,能否如實報告......
?塤芮盓Q及食物局局長:這個公正的目標不是追究責任,我今早
已在立法會說得很清楚,追究責任在政府是有一個制度,在問責
制度已有一個制度及程式去追究責任,這個行政長官是會處理
的。
在我們政府架構裏,?塤芵p及醫管局是有行政制度,這個當然是
由我負責的,譬如說我的下屬有任何地方做得不好,這個是我的
責任去追查,這個是第二個事件。立法會要追查責任是立法會的
事,這個與政府無關的。政府說要追究責任的事呢,政府有自己
的制度。但這個專家小組不是追究責任,是看事情的,同時,我
們最重要的是看看在處理SARS事件中能吸取到什麼經驗,待我
們充分準備日後的疫情,所以最重要的目標就是這樣。這個工作
是一定要由我做的,這是我的責任。若不是我的責任則又是誰的
責任呢?譬如說,我們要看看制度日後如何避免有些處理疫情的
問題是一定要專家的專業的檢討,這一定是我的責任,是政府的
責任。
記者:英國及澳洲比較少SARS的病例,剛才你提及一些專家對
疫情掌握並不太清楚,我們又如何協助他們或者讓他們透過這個
會掌握資料去幫助我們提供有關專業意見。
?塤芮盓Q及食物局局長:我相信,說SARS的事情是指一部分,
SARS是一種傳染病。我們看的不是SARS的處理方法。日後有任
何疫症,SARS只是我們今次面對的問題,當然我們亦會看看
SARS有什麼地方可以吸取經驗將來更妥善。但現在看的不單是
SARS,是要看不同的背景,所以大家要看看我們專家的背景,
有些是有SARS的經驗,譬如 Dr.Meirion Evans,她是英國威爾斯
的專家,她曾去過廣東省視察疫情控制的工作,我相信外地專家
都是有SARS經驗。而有些專家在處理傳染病,有些在流行病
學。這些全部都可以幫助我處理任何疫症,包括SARS。有些專
家在醫院的運作,醫院的架構,醫院的管理,全部都是有經驗
的。他們經驗十分豐富,如何處理任何疫情及傳染病,當然每一
個傳染病都有自己的特色,但一般的傳染病和治療的方式都是有
許多相同的地方,所以專家的作用並不是單說SARS角度,是
講醫院管理的角度,在醫療制度,公共?塤芺d圍是十分闊的,所
以有些是有比較專業的經驗,有些是比較闊及宏觀的經驗。
記者:今次會否討論成立CDC的方向?
?塤芮盓Q及食物局局長:這個我相信會再看看如何加強將來的制
度,讓我們有更好的能力將來去對抗任何的疫病,我相信這將會
是討論的一部分,這個可能在建議書中現時不可能叫專家給予我
們意見,但起碼我相信他們會考慮這一點的,即我們公共?塤耵
漪[構有沒有需要加強,現時的架構是否適合,是否需要在將來
作改進,有沒有需要設立一個類似美國的控制和預防疾病的架
構,我相信我們的架構未必會同美國相同,因為美國的制度和我
們很不相同,但類似的功能將來如何去設計呢?我相信小組是會
去考慮的。
記者:你提及九月提交報告,你是否間接向二百幾位死者及其家
屬表示,你沒有需要因為這件事而辭職,會繼續做下去呢?或者
負上某程度上的責任呢?
?塤芮盓Q及食物局局長:當然沒有人想有任何病人過身,我們都
很難過,SARS發生整個過程,全香港每一個市民都受影響,特
別是受感染的市民,他們當然是很痛苦的。有些病人過身,我們
全部都很難過,亦感受到責任。這個檢討是要總結整件事情,不
希望日後會再有這樣一個疫情時,我們完全沒有充分準備。你說
追究責任的問題,剛才已解釋過,是行政架構的責任問題,行政
長官覺得我在處理疫症的方法有不當,是有程式要求我辭職或者
其他處分方式。這是行政長官的決定,不是我的決定。假如發現
我的下屬在過程中處理不恰當,有需要處分,在行政架構中也有
程式處理。假如立法會認為我們任何人或者機構處理不恰當,要
追究責任,立法會也有機制。假如有市民認為我們有任何人做得
不好,是有機制讓他們經立法會、或者經法庭追究責任。香港是
有三個機制追究責任,分別是行政、立法和司法。行政架構有自
己的做法,立法會也有自己的做法,法庭是獨立的。
記者:你說行政架構有追究責任的方法,今次檢討後,如發現有
下屬犯錯,你會作出處分?會怎樣處理?
?塤芮盓Q及食物局局長:整個過程中,運作上我們大致上知道發
生甚麼事,這個檢討會讓我們有更深入的瞭解,研究運作上及執
行工作方面是有甚麼不妥善的地方,是否有需要追究責任呢?檢
討也會研究。責任去到哪??是否有需要處分?或者需要譴責?
公務員架構有不同程式做處分,有需要便會按程式做。董先生會
有判斷,假如他覺得我有責任要交待,或表現上的問題,是有程
序跟進的。
二○○三年五月二十八日(星期三)