美國富豪有一套私人稅制，透過慈善基金避稅

美國富豪有一套私人稅制，透過慈善基金避稅

日期 ： 2016年 01月07日

自從美国「佔領華爾街」運動爆發， 世人開始注意美國收入不均的問題。 近日《紐約時報》專欄作家 Noam Scheiber 指， 富人組織游說團體， 改變稅制， 使社會不平等「惡化到一個世紀以來最嚴重的程度」。

1. 二十年前， 克林頓當政時， 全美收入最高的 400 位人士須要繳納收入的 27% 稅款； 到了 2012 年， 他們只須繳納 17%， 僅比年收入 10 萬美元的典型美國家庭稍高一點。 他們人均收入 3.36 億美元， 如果他們像普通美國人那樣繳稅， 稅款可能翻一倍都不止。
2. 而全美收入最高的 0.1% 人士（約 300,000 人）， 稅率也從 20.9% 下降到 17.6%。
3. 至於遺產稅， 1990 年代開徵於 120 萬美元， 現在提高到 1100 萬美元。
4. 有學者稱： 美國有兩個不同的稅收制度， 一個為普通人制定， 另一個為那些能夠支持深奧難懂的避稅咨詢費的人而制定； 在收入分配金字塔的頂端， 實際稅率是偏低的。
5. 這套「複雜精妙」的避稅機制， 由要價不菲的律師、 個人資產規劃師、 遊說人員、 反對增稅活動人士組成， 極為有效。 超級富豪為了這些納稅咨詢服務， 付了幾百萬美元， 卻避稅幾千萬甚至上億。
6. 他們還為 2016 年總統選舉提供了大部分早期競選資金， 而當前最有影響的幾個減稅運動， 都是這些總統參選人捐款大戶發起的。
7. 這些政治代表與稅局協商， 換來一套富豪專用的「私人稅制」。 比如說， 各種行業「協會」每年花費數十萬美元遊說國會， 於是基金經理可以按資本收益率繳稅， 而非通常金額更高的標準稅率。
8. 大多數共和黨參選人都支持取消遺產稅， 不少富豪希望他們這一代人的財富差距可以傳給下一代， 固化未來的經濟鴻溝， 維持家族地位世代不替。 於是管理家族財富的「家族辦公室」這十年間數量激增。 他們的核心功能就是繳稅方案策劃， 最簡單的做法如同洗錢， 把一種收入轉為另一種稅率相對較低的收入。
9. 他們又投資在「慈善基金」上， 抵消該項收入的個人所得稅。 這個「慈善基金」然後開始金額操作， 例如購買一份「保險」， 該保險轉而將錢投向多個對沖基金， 增值又獲得免稅待遇； 每年只要花掉一點錢、 做幾件善事， 以後富豪繼承人就可免除遺產稅， 拿到剩下的錢。
10. 政府官員指， 「稅務局經常難以判定它們是否存在避稅行為， 納稅程序很不規範； 稅務局的理解能力和辦案條件， 完全無法應對這些避稅手段」， 顯示政府無法應付、 或者已對富豪的避稅行為做出妥協。
11. 奧巴馬組建了「全球高收入產業組織」， 就是一個「富豪獵殺小組」， 監控年收入在 1000 萬美元以上的美國人， 回收了數十億美元稅款。 但在共和黨 2010 年控制眾議院開始， 直到 2014 年， 該組織的預算大幅削減， 不得不裁撤 5,000 個高階執法崗位， 約 1/5， 於是他們的審查率最近幾年一直在降低。

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