政治之複雜！非我輩所能知也！

由社民連梁國雄牽頭、針對梁振英的「彈劾動議」，昨日已獲得民主黨及公民黨的支持。換言之，這已能滿足《基本法》所要求的四分之一議員的門檻，隨時可啟動彈劾程序。或許有人會問，為什麼反對派明知彈劾不可能成功，卻仍然堅持要在趕在年底提出？向來以穩重著稱的民主黨，為何又突然改變主意？事實是，反對派啟動彈劾，背後其實有三步棋要走：第一，以彈劾削弱梁振英管治；第二，將「B計劃」變為可能；第三，逼使中央全面接受一六╱一七年雙普選。

羞辱特首 打擊管治

立法會昨日討論由民主黨胡誌偉提出的對梁振英的「不信任動議」，一如意料，議案最終在分組點票環節中被否決。然而，與早前內部意見分歧不同的是，從議員發言中可見，反對派似乎已達成「逼梁振英下台」的共識。民主黨單仲偕在發言時就首次表明，將原則上支持由梁國雄提出的「彈劾動議」；而據透露，公民黨也已表示會支持。算上公、民兩黨的十二票，加上梁國雄早握的八票，這已過了啟動彈劾的最低要求。

觀此態勢，特區成立十五年來、《基本法》頒布二十二年來，這條被視作立法會「尚方寶劍」的「彈劾動議」勢將首次在立法會提出，梁振英也將成為首位被「彈劾」的行政長官。而不論對於梁振英本人還是特區政府來說，這都不是積極的訊號。當然一如許多評論員所指出的，盡管「彈劾」被啟動，但梁振英要因此「下台」的可能性幾為零。

按《基本法》第七十三條第九款的有關規定，要彈劾成功必須要走六道步驟。第一，立法會全體議員的四分之一（18人）聯合動議，提指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為；第二，經立法會分組點票通過；第三，委托終審法院首席法官負責組成獨立的調查委員會進行調查；第四，報告有足夠證據證明行政長官嚴重違法或瀆職行為；第五，立法會全體議員三分之二多數通過彈劾；第六，報請中央人民政府決定。

顯而易見，盡管反對派湊夠四分之一的票數啟動程序，但僅以梁振英僭建「失實陳述」為由，要想越過其後的五道關卡，定性梁振英「嚴重違法」、「瀆職」不存在成功的可能。然而，反對派並不會僅滿足於「逞一時之快」、「過一過癮」；或者說，他們不只是想藉以羞辱梁振英而已。

以此次轉軚的民主黨與公民黨為例，早前一直對彈劾持非常負面的態度，理由也正是「提出也不可能通過」。有公民黨成員甚至公開說，彈劾動議應該是在有把握情況下再提，動不動提出，只會造成反對派「不負責任」的公眾形象。僅僅過了兩星期，兩黨態度大變，有消息稱，從李柱銘涉入事件來看，反對派背後定來自於海外的「高人」指點。

外國勢力 背後操控

表面上看，「彈劾動議」不可能通過，不會影響香港政治大局。但一如前文所指出的，這是首次「成功」啟動程序，而梁振英又是首位被彈劾的特首，其政治意義非比尋常，甚至說可以載入香港政治史冊。梁振英甚至會因此被長期「標簽化」。更為重要的是，整個彈劾動議耗時甚久，從提出到正式辯論，最少擾攘數周時間，反對派將充分利用這一機會，加強對「僭建」事件的操作，抹黑、醜化、汙辱梁振英，進而影響這位新任特首的國際形象、民眾觀感、管治威信。此舉更能為一月一日元旦「倒梁」大遊行充分造勢。

羞辱梁振英僅僅是開始，只要在僭建一事上梁振英不能再拿出更多證明自己清白的證據，那麼必將長期影響特區政府管治。除了元旦的「倒梁」遊行，二零一三年的「五一」、「六四」、「七一」、「十一」幾乎都可能成為不同形式的「倒梁」示威，當中以「七一」尤甚。眼下香港經濟狀況尚佳，市民失業率也處於低水平，但難保經濟不會急轉直下、失業率不會上升，如果眾多因素碰在一起的話，這些遊行對梁振英與特區政府將是一個又一個的噩夢。反對派希望以這種「造勢」一方面向梁振英施壓，另一方面在市民中營造一種「B計劃」（撤換特首）有可能成真的情緒。

製造民意 要挾中央

即便梁振英不會因此下台，對反對派來說仍然牢牢把握主動。最為關鍵一點是，二零一六立法會選舉、二零一七行政長官選舉的產生辦法，即將在未來兩年內啟動討論，反對派通過梁振英的負面例子，挾著造出來的民意向中央施壓，逼使讓步在該年落實「雙普選」。

顯而易見，「彈劾動議」盡管不可能獲得通過，但提與不提，卻會對香港政治發展產生重要影響。反對派試圖以此為「突破口」，一步步「拉倒」梁振英，並在香港混亂的政局中謀利。因此，不論是從香港繁榮穩定，還是從市民根本福祉角度來說，都應全力抵製「倒梁」之舉。還要看清的是，背後到底是誰在操控香港的反對派政黨。

作者：南禮  為資深評論員