美国FBI拒不修改调查时采用“种族侧写”规则

【环球时报特约记者 陶短房】美国联邦司法部近日尝试修改美国联邦调查局(FBI)开展调查时所采用的“种族侧写”规则，未能取得成功。

美国《纽约时报》近日报道称，自“9·11”以来，美国FBI经常在公开调查或通过线人进行秘密调查时，使用“种族侧写”的方法描述被调查人的特征，这种方法和习惯沿用已久，并遭到部分人权团体和宗教、少数族裔组织的批评。近五年来，美国联邦司法部也一直努力修改相关规则，但均告失败，FBI至少到目前仍可继续采用“种族侧写”的调查描述手法。

所谓“种族侧写”，就是在发起调查时明明没有具体的嫌疑人目标，却使用“此人有穆斯林特征”、“此人可能是中东人/高加索人”等针对特定种族、宗教、国籍人群的概括性描述，这种“种族侧写”在“9·11”后被FBI广泛应用。

2003年起，美国联邦政府作出了在司法调查中杜绝使用针对种族、面貌特征进行概略性描述的司法规定，如不能说“此人可能长相酷似中国人”，而应具体说，“此人黄皮肤，中等身材，直发、黑眼睛、鼻梁扁平”，但这一规定不适用于和国家安全有关的调查，因此FBI不受约束，迫于各方压力，FBI制订内部规范，规定“不仅仅把”种族、宗教、国籍等方面的概略性侧写当作调查“唯一因素”，但许多民权团体认为，这实际上是一个漏洞，因为在齐默尔曼枪击案中，受害者仅仅因为是黑人而遭FBI盘查，波士顿马拉松爆炸案中，一些人也仅仅因为“疑似穆斯林和高加索人”而遭到无端调查。

支持FBI做法的人认为，“种族侧写”有助于缩小调查范围，提高调查效率，充分利用档案资源。如要调查“索马里青年党”的相关活动，利用“种族侧写”搜集所有和索马里有关人士的资料，就比大海捞针快得多，但反对者认为，禁止“种族侧写”关乎基本的人权和法制原则，FBI必须在这一基本原则下调整自己的工作习惯。

责任编辑：张阳

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