巴士的點評
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聚焦核心議題

2016/02/05 08:41:41 網誌分類: 經濟
05 Feb
        政府正檢討備受爭議的小學「全港性系統評估」(TSA),教育局將接受建議,今年只會挑選全港約一成共五十家小學試考改良版TSA。另外,考試的內容也作出了調整,減少試題數量和較艱深的題目。

        教育局此舉可謂向反對TSA的家長作出讓步。TSA制度的功能,除了讓教育局了解到全港學生的能力外,亦可讓學校評估其小三學生的成績水平,如果發現未及水準,可以在小六以前作出補救改進。由於有些學校「見試就操」,令到這個制度出現歪變,也令到不喜歡操練的學生大受壓力。另外,教育局在殺校時,也會一定程度上參考TSA成績,亦令到部份處於殺校邊緣的學校心懷恐懼,逼學生操練,推高學校的整體表現。

        正如我此前講過,學校有兩類:操練的與不操練的;而家長亦有兩種:同意操練的與反對操練的。那些同意操練的家長、或者反對操練的家長而子女亦入讀了不操練的學校,就不會有太大意見。只是那些反對操練、但子女卻入讀了要操練的學校的家長,覺得學生要面對很大的考試壓力,就有強烈反應,大力反對TSA。

        政府制訂任何公共政策,都要考慮不同群體的意見,客觀而言,TSA有一定的作用,但並非不可或缺。雖然反對的聲音未至於來自大部份家長,但也相當強烈。權衡之下,教育局先作讓步,今年先不用全港學生參加TSA,未來再從詳計議,也是一個中間落墨的方法。

        傳統的政府講究權威,所有事情,無論是否重要,都不能讓步,在民選成份愈多,就容易被視為官僚和冷漠。現代政治講求民意的回應性,如果是少數人反對某個政策,而大部份人覺得無所謂的話,又不涉及政府的核心政策,略作調整,亦屬從善如流。

        TSA事件與早前的「寒冷天氣是否停課」的爭議,可看成是同一類事件。天氣嚴寒,部份家長關心子女健康,教協提議全港中小學停課。政府便面對一個兩難題:停課,這個決定好像很隨意,外國也沒有因為天氣寒冷而停課;但不停課,政府可能要面對相當的政治壓力,對子女健康特別緊張的家長,聽到有停課意見,但政府卻「一意孤行」不停課,如果孩子上學時因此傷風感冒、「頭暈身㷫」,將對政府非常反感。政府最後決定停課,雖然亦有批評指政府停課沒有準則,但無傷大雅,最終化解了政治糾紛。

        政府不應該是鐵板一塊,事事「撐到行」。我認為政府反對部份民意是有限額(Quota)的。如果所有事情都與各種民意對着幹,民意對政府的支持度很快會大量耗損。政府日日和不同的組群對打,支持度的限額會很快用完。所以,政府要擇善固執,只應在關鍵、核心的問題上堅持己見。我認為最關鍵的問題是經濟民生問題,例如市民的住屋需要。

        香港土地不足,政府即使插針式覓地起樓,亦困難重重。如何盡量加快在維港以外地方填海造地,例如在東涌或者大嶼山及港島之間的中部填海建人工島,大量興建公共房屋,解決市民,特別是年輕人的住屋需求,這是至關重要的大事,要政府鍥而不捨地去推動。七年之後、十年之後市民入住新的公屋居屋,就會明白政府做的事可以解決他們的實質問題,而不是天天打無謂的口水戰。

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        盧永雄

        
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