財赤預算非洪水猛獸
2016/05/05 10:42:43
網誌分類:
經濟
中央文件顯示，「十三五」的主要預期目標，包括國內生產總值（GDP）增長6.5%至7%、居民消費價格（CPI）升幅3%左右、城鎮新增就業人數1000萬人、城鎮登記失業率在4.5%以內、進出口貿易回穩向好、國際收支基本上平衡、居民收入增長與經濟增長基本上同步、單位國內生產總值能耗降低3.4%，以及主要污染物排放繼續減少。
十三五標記九大目標
要達成這9項預期目標，必須先行以「去產能」、「去庫存」、「去槓桿」、「降成本」及「補短板」為先決條件。
所謂「去產能」，這是為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不良局面，從而尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。「去庫存」分狹義及廣義，狹義乃降低庫存水平，例如降低原材料庫存；廣義則面對投資過度及消費不足，須用上較長時日。「去槓桿」乃減少公司或個人使用的金融槓桿，把原先通過各種方式（或員工）「借」到的錢退還。「降成本」乃降低日常工作成本，通過技術提高效率，減少人員投入，降低人員工資，提高設備性能、批量生產，把成本降低。
至於「補短板」在於鞏固發展根基，消除發展障礙，持續擴大有效供給，補齊發展中的不足。
為此，在推進城鎮化、產業改造升級、增加公共產品和公共服務等方面，必須有針對性地和增加對落後領域的支持和投入，提高供給質量和效益、適應性和靈活度，矯正各項資源要素配置。在此大前提下，首先是補齊民生保障之不足；其次是補齊產業發展之不足；第三是補齊基礎設施之不足；第四是補齊。人力資本的不能足；第五是補齊「三農」的不足。
在此外須補充一點，何以在「補短板」中特別提到「三農」問題？此因目前農村人口，以及全國務農所佔的比例仍重，「三農」問題處理不當，足以影響整體國民經濟。
倘掌握得當料有盈餘
了解「十三五」的概念，再看看中央政府今年的赤字財政預算案。
今年的赤字率為3%，較上年實際的赤字率提高0.6個百分點，今年中央和地方赤字合共2.18萬億元人民幣。增加這0.6%的赤字率，主要包括：一、保證一些重點支出，改善支出機構，安排好民生支出。二、相應地提高均衡性轉移支付的支出，安排給地方更多的自主可支配的財力。三、增加扶貧支出。四、撥5000億元人民幣中央基建開支。五、撥1000億元人民幣為獎勵及補償資金。
這些項目，對發展國民生產總值及國家經濟均有利，估計到年終結算時當有盈餘，如此看來，只要掌握得當，赤字預算並非甚麼洪水猛獸。
資深財經傳媒人
錢樹良
回應
(0)
我要發表