當法律不敵政治

當警察與公務員依法行政，當權者卻輕易地以政治為由向犯罪與暴力妥協，那就是肆意傷害行政中立，也踐踏了警察捍衛法治的決心...當法律不敵政治，台灣的法治之舟已經失去定錨，在藍綠統獨的汪洋中迷航，我們過去傲人的民主法治恐將徹底崩盤。

   2016年05月24日 04:10   葉毓蘭

兩年前太陽花學運人士進入行政院毀損公物一案，行政院長林全在上任後立即批示，撤回行政院對126名被告告訴乃論的刑事告訴，理由是：太陽花學運是政治事件並非單純法律事件，應該在多一點和諧、少一點衝突的原則下盡量從寬處理。

林全借撤告凸顯太陽花學運的正當性與社會貢獻，而且以當年對學生提刑事告訴有政治考量，

合理化撤告的決定，對於台灣未來的法治不啻投下一個震撼彈。

台灣社會意見多元分歧，早已是常態，三度的政黨輪替，更說明了民意的鐘擺不可能定於一方。也因為目前的媒體型態迥異於前，傳統媒體不再掌控議題與民意，取而代之的是傳播速度更迅速的社群媒介或自媒體。越是在民意翻轉迅速的時代，我們越需要專業中立、依法行政的公務員；越是需要一切以法律為上、不向權勢低頭、不為政治服務的執法人員。

就算林全不撤告，以當前的司法氛圍，這件集體訴訟也極有可能被判無罪，不了了之。但是當警察與公務員依法行政，當權者卻輕易地以政治為由向犯罪與暴力妥協，那就是肆意傷害行政中立，也踐踏了警察捍衛法治的決心。

318學運期間，雙北與各地支援的警力累得七葷八素，天天都有「雨水就冷便當」、「稚兒隔著鐵拒馬探視多日不見的波麗士爸爸」等新聞報導，有些人過勞死了，遺下孤苦的雙親妻小；有些人不願坐看公權力淪喪，提前退休；惡性循環下，警力短缺、血汗超勤的問題更加嚴重，警察士氣更加低落。

日前立法院內政委員會才決議，將《集會遊行法》改名為為集會遊行保障法，將「申請許可制」改成「自願報備制」，取消現行法所有的罰則；也要求派到現場的員警應配戴足以辨識身分的標識，不得遮蔽。執政黨修改《集會遊行法》，未來將提供一個毫無限制的比武場，鼓勵彼此衝突，發生動亂。這個以保障集遊權利，採完全放任的新法，已經超出警察人員依法維持秩序的慣性思維，也剝奪了警察維持秩序的必要工具，未來的亂象可期。

此時，連警察執法的成果，都在高調喊出「多一點和諧、少一點衝突」後化為烏有。當法律不敵政治，台灣的法治之舟已經失去定錨，在藍綠統獨的汪洋中迷航，我們過去傲人的民主法治恐將徹底崩盤。

（作者為中華警政研究學會祕書長）

(中國時報)

   當法律不敵政治

  http://www.chinatimes.com/newspapers/20160524000423-260109