口罩荒的短中長期解決方案
2020/02/28 04:13:26
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生活
因有人囤積，市面上口罩索價驚人，某些相對優質的產品，每個動輒售逾百元，即使市民有意購買，卻難以負擔，導致市場未能有效地將稀缺資源分配予，尤其是長者或低收入者。政府需在短期內將口罩均分予每個市民。執行辦法多，例如由政府全面收購，再行分發；另一方式是立例遏止囤貨，促使市民轉讓多餘口罩。
我們期盼市民同舟共濟，先將口罩庫存平均分配，受影響最嚴重的人士（包括醫護人員和病亡率較高的組群，即年邁人士和長期病患者）可獲額外供應。與此同時，政府務必將口罩界定為戰略物資，迅即在國際市場以高價收購，政府並非欠缺資金，而是高效的程序。
誠然，程序公義非常重要，但在危急關頭，程序公義或需讓道，畢竟拯救生命至關緊要，供應商完成報價等一系列手續需時，期間市民只能繼續忍受口罩稀缺的狀況，人命損失風險亦難免增加。
中期方面，政府應當優化法例，以配合戰略物資的採購機制；當局應將可能成為戰略物資的商品排除在常規採購程序式之外，在緊急狀態下，政府可捨棄慣例，選擇以高價搜購，減省部份繁瑣步驟。修改法例正可為採購戰略物資訂立規則，讓類似情況有例可循，有法可依。
至於更長遠的措施，外匯基金可劃撥一部份用作投資的資金，直接投資或收購某些生產戰略物資的企業或工廠，掌控其管理權，其盈利撥歸外匯基金，若出現戰略需要，出廠的產品便可以悉數供港，這才是保障港人生命財產與健康的良方。
（讀者可前往莊太量教授論經濟的YouTube頻道觀看更多精采內容）
中大劉佐德全球經濟及
金融研究所常務所長
莊太量
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