曾安業 - 慈善機構董事任重道遠｜安業興邦

新年伊始，再次恭祝大家龍馬精神、龍騰四海、五福臨門！中國傳統重視福氣，向來有行善積福的說法，香港人更是為善最樂，不甘後人，捐款參與度名列國際前茅。不過，上月卻傳出某知名慈善機構多名董事涉嫌詐騙的新聞，引起各界關注，特別是香港正銳意發展成領先國際慈善中心，如何杜絕同類事件發生，顯得更有必要，亦更為逼切。

香港社會素以樂善好施見稱，慈善事業在過去大約20年間得以急速發展。根據立法會文件，截至2020年，在稅務局註冊獲豁免稅項的慈善團體多達9217間，公眾捐款於2019年更高達127億港元。數量如此龐大的機構和善款，要有效監管，自非易事。

審計署在2017年曾發表報告，揭發慈善組織不當使用款項情況，當中有將獲批土地用來經營酒店牟利的，有向政府隱瞞財務報告的，亦有向董事支付不合比例超高酬金的。近年，最矚目的是接連有兒童工作慈善機構爆出醜聞，在Google輸入名稱，彈出的關鍵字不乏「爭議」、「呃人」等，不僅有損本港絕大多數奉公守法NGO多年來辛苦建立的形象，長此下去，更可能削弱市民向慈善團體捐款的信心，窒礙本港公益事業發展。

如何才能防範害群之馬呢？有人要求政府加強監管，例如設立專職規管機構或中央註冊名錄，這當然有其道理，但我們不能忽略一個同樣重要，甚至是更為關鍵的面向，就是董事的監管角色和責任。

須讀得懂並掌握機構「盤數」

香港長期不乏熱心人士，義務為眾多慈善組織擔任董事會成員，當中有由政府委任的，亦有由慈善團體自行委任，他們無私奉獻，群策群力，成為香港推展公益事業的動力。事實上，慈善機構董士就是最佳的「守門人」。一個真正稱職的董事，實際上承擔着許多管治職能，當中包括為機構的未來方向和日常運作提供高層次策略性指導，以及有效監察管理層，甚至確保整個董事會對服務對象和社會有足夠問責性，而這，當然也包括定時審視內部財務管理是否正常和透明。

簡而言之，董事們才是機構的最終負責人。董事為機構做好監察角色，是良管善治的基石。機構的廉潔善治和問責文化，從來都是先從自身開始。

所以，慈善機構董事必須要有責任意識，清楚知道自己的角色和工作重要性；同時也要裝備自己，至少讀得懂並掌握機構「盤數」，不被害群之馬有機可乘。

公眾的善心不容被欺騙，香港發展成國際慈善中心的目標更是箭在弦上，慈善機構董事的角色任重道遠。

曾安業