換班激起千重浪
2015/07/28 10:41:07
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生活
公務員事務局一向低調，換掉局長，相信最關注的是各級公務員，而外界關注的，相信是曾德成在任內似乎並沒有出現任何工作上的爭議和問題，何解要換人。
曾德成在周一表示樂意現在退休，言下之意是反映要退休的決定並非由他主動提出，泛民議員也深信他是「被退休」，更質疑特首換人的動機。泛民陣營有懷疑可以理解，民政局表面上是沒有大作為的政策局，搞民政，與搞保安、房屋、醫療、政制等等經常吸引傳媒鎂光燈的政策局相去甚遠，但事實是搞民政工作，可大可小。
世俗眼光，搞民政即是搞地區工作，離不開地區組織、草根居民，專注的事務是垃圾、公園等等民生小事，從港英政府到回歸後的特區政府，被派往做民政工作的主管官員鮮有官府團隊內的精英，比較例外的是林煥光，他在二○○○至二○○二年曾經擔任民政局局長兩年，反映了特區政府當時對民政工作的重視。
民政局工作是否對施政有影響，主職局長其實有很大的主導性，港英殖民政府首設民政局前身民政司時，香港還未有代議政制，當時便是以此部門探測民情和社會脈搏。做好民意工作，是政府確保社會穩定的重要手段，這是英殖民官員高明之處。
然而，時移世易，港英政府高層到了八十年代尾、九十年代初，也許有了區議會和立法會選舉，政治生態改變了，官府的大量資源都調往專注中英就香港前途相關的議題，是高層次的角力。政務官中的精英紛紛被調派做與過渡期相關的工作，民政事務這種被視為搞基層、草根瑣碎事務的工作逐漸被輕視，沒有官府精英掌管民政工作，民政局也漸次失去做好民意、特別是基層民情工作的功能。
看看今天的香港，民怨處處，是過去廿年掌握民情工作漸次失效的累積結果，特首換人，也許便是反映了他希望能加強民政工作，要在地區投放更大資源和能量，以期可以重建機制去更有效掌握民情，回應民意。
官府加強做好地區工作，其實有點跟政黨爭飯吃的味道，尤其是踏進選舉年，政黨都希望能夠大拉橫額，展示成功爭取了幾多市民在地區所需、民生所要的措施。假如官府在政黨未做已先政黨之先回應了市民的訴求，政黨可以聲稱要成功爭取這樣那樣的措施，力度亦會減弱。這一種發展，正值區議會選舉倒數只剩下四個月的時間發生，政黨部署選戰時相信不能不考慮政府有機會主動出擊爭取民心的一着。
憂資源傾向建制派
不過，政黨中比較擔心的相信主要是泛民陣營政黨，皆因按邏輯推理，政府不會倒建制派政黨的米，甚至反而有機會配合建制派的選情，正因如此，便有泛民政黨領袖質疑劉江華當上局長後，在分配資源時會向建制派，特別是民建聯傾斜。泛民事先揚聲，相信是真的擔心選情會受影響，也要喝住劉江華不能偏私。
一石激起千重浪，特首以劉江華換曾德成，是向未來各級選舉的大漩渦投下一塊大石，將掀起的區會選戰，將會如何發展，也許有機會讓市民更清楚看到特首換班的用意。
黃麗君
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