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劉江華要做內交

2015/07/30 10:11:12 網誌分類: 生活
30 Jul
        原政制及內地事務局副局長劉江華獲特首梁振英委以重任,被擢升取代曾德成出任民政事務局局長一職。消息傳出後,有很多人問,點解會係劉江華,何解不是現民政局副局長許曉暉。特首在宣佈任命時試圖解畫,說「能者居之」,並推許劉江華有豐富政治及行政經驗。特首對劉江華的評價,其實已透露了他給劉在餘下不足兩年任期內的主打任務。

        官場不是政黨

        劉江華當官的時間不長,只有不足三年,在官府內的行政經驗比許曉暉少,與官府內的高級政務官相比,更加相去甚遠。特首說劉江華有豐富的政治行政經驗,其實重點相信是他看重劉有能力做好政治工作,推動地區事務,多於其他方面。劉江華走馬上任,民政事務局的工作重點,不再是各方面都兼顧,而在重錘大舉進軍地區工作,相信是必然的方向。然而,劉江華要在民政局內大展拳腳,絕非無難度,而是挑戰處處。

        劉江華從政幾十年,是民建聯的資深黨員,也曾為民建聯的副主席,懂政治、識地區,無人有異議,但官場不是政黨,在政黨打拼,和在官場打滾,可為和不可為的事、應做和不應做的事,頗有分別。官僚架構,有很多人t事關係的厲害,也有很多制度上的掣肘,要打併並非憑着信心、熱心、衝勁便可以得其所哉,劉江華不能以領導一個政黨的思維去領導民政事務局,是他走馬上任時不可不知的一戒。

        民政事務局有一個龐大的官僚架構去做地區工作,執行部門是民政事務總署,之下分設十八個民政事務處,局方和署方在回歸後做了甚麼重要的地區民情工作,市民看不見,特首也不知是否知道。要推動這個龐大的官僚架構重新「撻着」,更主動地就地區需要提出措施,收集民意,回應訴求,不可能靠劉江華個人推動,整個局方、署方的團隊若不能同心一致去做地區工作,劉江華無論有幾強的政治練歷恐怕也會徒勞無功。

        入主民政局,劉江華要引入新思維,必需要在局內、署內有夥伴、有「盟友」,大家要有共同目標,才有可為,現時民政事務局的政治助理徐英偉,是民建聯黨員,與劉江華來自同一政黨,徐英偉較早前被傳要離開政府,重投民建聯擔任總幹事一職,後來決定撤回離職申請,造就了他和劉江華在政府內拍住上。然而,要落實地區工作,不能靠局的層面,署方的支持和配合更重要,現任署長陳甘美華在任已超過十年,劉江華若要帶入新思維做地區工作,也許也有需要牽動署方換班,才能有所作為。

        上任即會見泛民

        據傳媒報道,劉江華走馬上任第一件事是約見泛民政黨,是顯示了他重視與政黨的關係,但其實劉江華若要在民政事務局打拼成功,首要的挑戰,不是擺平建制和泛民政黨,而是要做好局內,包括署內的「內交」,認識署、局內的人脈網絡,了解架構內的各種限制和機會,讓自己的團隊能合力打拼,唯有這樣,他才有機會有效推動局內的地區工作。不做好「內交」,不但難以一展拳腳,更有機會造成內部矛盾,工作更加舉步維艱!

        黃麗君

        
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