高鐵新融資方案拆局
2015/12/01 08:41:45 網誌分類: 經濟
政府要為這個高鐵造價追加預算194.2億元，港鐵將派發特別股息，由於政府持有港鐵75.7%股權，將會收取195.1億元港鐵特別股息，政府將此筆款項撥回予高鐵，就頂了追加預算的數字，即是庫房不用額外拿194.2億出來注資。
政府和港鐵拿出這招「封頂兼派息填數」，是興建新機場第三跑道財務方案的變奏。當日機管局提出興建三跑，深怕直接向立法會財委會申請撥款，會遭否決，就定出三線融資方案，機管局停止向政府派息一段時間、機管局向航空公司和旅客徵費以及向銀行舉債，三線並行搵錢起新跑道，由於不用政府直接撥款，就避過向立法會財委會申請的關卡。
今次高鐵超支要追加預算，說穿了是用一個兩線融資方案，第一部份是港鐵派特別股息，分兩年共派257.6億股息，其中政府收的195.1億股息，就變成股東貸款，注資給港鐵填數，左袋入右袋出，玩了一個小小的財技。
第二部份是向銀行融資。按港鐵中期業績報告顯示，它在今年六月底止手頭現金只有143.5億元，故需要安排借貸融資來派發特別股息。若然高鐵再超支，港府不再負擔，港鐵就要借得更多了。初步預計港鐵負債率會升至29%，此舉多多少少都有要港鐵孭數的味道，但由於港鐵小股東可以分兩年共收到每股4.4元特別股息，相對於36元的股價，等如共收到12厘股息，「雞脾打人牙骹軟」，估計收了「掩口費」的港鐵小股東，也不會反對方案。
但這個高鐵融資方案和三跑方案最大的不同，是高鐵方案仍然避不開立法會財委會，由於機管局是政府全資擁有，並無小股東，所以機管局乾脆不向政府派息即可，並不涉及政府出錢（只是收少了錢），故不用過立法會財委會。但在高鐵方案中，港鐵有24.3%小股東，若不派息他們一定嘈到拆天，所以只能先派高息再由政府注資予港鐵，高鐵追加預算及注資就是財政支出，所以避不開立法會財委會這一關。
政府和港鐵希望「開支封頂」和「不用庫房出錢」這兩大賣點，可以博到立法會財委會放行。按港鐵建議的時序，明年二月一日會召開特別股東大會決定是否派息，之後才上財委會。不過大家不要忘記，明年是立法會選舉年，各方議員都會大力出招，高鐵撥款要在明年通過，勢將是打大交的項目，一點也不會輕鬆。
高鐵除了延誤及超支之外，還有「一地兩檢」的問題，當日政府起高鐵時承諾有一地兩檢，旅客在香港出關上車後，坐高鐵入內地各省市通行無阻。但後來才發現若要內地邊檢在香港高鐵站內設檢查站讓旅客出關，就涉及一個內地在港執法的問題，法律界大力反對。所以一地兩檢，也是極大難題。
港鐵主席錢果豐快將離任，馬時亨將接任主席一職，恐怕如今這條高鐵融資絕橋，他都有份參與設計。未來馬時亨還要再拆財委撥款和一地兩檢兩個大炸彈，如何過關，就考考他的功力了。
「巴士的報」是一份網上報紙，讓網民隨時隨地拿着手機或平板電腦可以看到。www.bastillepost.com
wh.lo@bastillepost.com
盧永雄
回應 (0)
我要發表