邯鄲學舊步
2015/12/08 08:41:40 網誌分類: 經濟
| 政府提出的《2014年版權（修訂）條例》草案，將於十二月九日在立法會恢復二讀辯論，勢將惹起很大爭議。 政府想修訂相關條例，討論經年，草案被指為「網絡23條」，政府後來修訂了豁免範圍，豁免戲仿、諷刺、模仿、滑稽及評論時事等範疇，爭取網民支持通過草案，但網民仍然不接受，認為限制了表達自由。 說有關草案是「網絡23條」，就有點言過其實了，說它是「23條」的意思，自然是說它可以針對政治性的使用版權行為，例如改人家有版權的圖片來諷刺高官，但草案新版本豁免了戲仿、諷刺和評論時事的行為，這類改圖不再犯法。反而，沒有明顯政治目的行為，例如改編歌曲自娛，就隨時犯法；又例如將WhatsApp傳來的侵權圖片下載保留，再上載傳給朋友，亦有可能是侵權。結果是政治性行為豁免了，非政治性行為卻逮住了。 政府改例不是為了政治目的，是為了商業壓力，甚至確切一點講，是外國政府的壓力，從部份泛民議員的取態就知。例如民主黨立法會議員單仲偕就支持草案，他解釋話有關草案討論了近十年，外國政府愈來愈關注香港嚴重的侵權情況，若草案今次仍未能通過，香港有可能遭美國貿易代表處列入《特別301法案》監察名單，令港國際聲譽及經濟利益受損云云。另一方面，美國駐港總領事夏千福曾經就有關草案問題，約見反對的立法會議員，表達美國對香港保障版權決心的關注。 好了，美國政府要香港立法，否則在商業上「郁你」，香港被逼應對，都可以理解。真正問題是香港為何不跟美國的寬鬆立法，而要走去跟英國的嚴謹立法呢？還要只跟七成，就英國最新的寬鬆修訂也跟不上呢？ 大家都有上網，美國這樣注重保護知識產權的地方，為何Google可以查到各種各樣有版權的內容？在YouTube上很多有版權的片段也可以看到？因為美國，以至南韓、以色列，都採用公平使用（FairUse）的原則，提出開放式的版權豁免，只需符合一定條件，都能夠獲得豁免，為創作及表達自由提供最大的保障。加拿大更於二○一一年明確了「用家衍生的內容」（UserGeneratedContent，即普羅用家自行上載的內容），都豁免侵權。 換言之，搜尋器搜索到有版權的內容，固然屬公平使用的範疇；好像YouTube那樣的平台，容許「用家衍生的內容」放上網，由於網站不能事前審查，只要在收到版權投訴後，將有關內容下架，就不涉侵權。 但我們的版權法例草案仍停留於英式法例落後版，只用較窄的公平處理（FairDealing）原則，令人較易墮入侵權的法網，英國在二○一四年落實規定版權人訂立的合約條款不能凌駕版權法對使用者的豁免保障（即私人合約也要有法例的豁免），香港又不跟隨，就變成人叫你立法，你就立嚴法。你跟美式寬鬆立法，美國人可以投訴你嗎？ 香港成立了創科局，理論上要鼓勵創新科技的發展，互聯網行業自然是受鼓勵行業。你估美國、南韓、以色列這些國家都是傻的嗎，你們採用公平使用原則，自然不是胡亂來，背後就有寬鬆立法理念，不想扼殺互聯網行業。香港只是邯鄲學步，還要邯鄲學舊步，就學出這種古典立法了。 「巴士的報」是一份網上報紙，讓網民隨時隨地拿着手機或平板電腦可以看到。www.bastillepost.com wh.lo@bastillepost.com 盧永雄 |
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