政府首置計劃難持續
2017/09/22 08:42:02 網誌分類: 經濟
事實上，從人口流量來看，香港不應存在住屋不足問題。香港每年人口增長約六萬五千人，佔人口總數不足百分之一，而且已包括內地和國外移民等。香港家庭每戶平均人口只有二點八人，也就是說，每年所需新增住房約兩萬多間。香港每年落成私樓約一萬多戶，公營房屋等則更多。若政府未來十年的目標實現，每年新增公營房屋加私營房屋可達四萬六千戶。以新增人口六萬五千人來算，平均每戶僅居住不到兩人。從這個角度講，香港人口增長慢，房屋不會不夠住。
政府近期計劃推出首置上車盤，目標是幫助年輕人置業，解決其住屋問題。這一方案還未落實，其設想是好的，但仍有改善空間。首置上車盤設有收入上限和下限，由於其目標群體以中低收入者為主，設置收入上限是無可厚非。而設置收入下限，政府應有兩個目的，一是將其與申請居屋的人進行區分，第二是考慮他們的供樓能力。若收入不足，可能供一層價值兩三百萬的房子的能力也沒有。但不排除有些人可能收入較低，但是有現金儲蓄或有財產繼承可以拿來支付首期。
另一個問題是將來怎樣出售通過這一優惠計劃購買的房屋。作為優惠計劃，政府必然不希望人們利用這一政策賺錢。那麼如果樓價上升，政府可以當年購買價格回收；如果樓價大跌，甚至跌至低於當年購買的價格，則建議政府以較低價回收。政府對此種樓盤出售的是產權還是使用權呢？首置上車盤不可以放租，也不可以在市面出售，只可以賣給政府。雖然其太太、子女應可以繼承，但這不是完全產權。
另外，政府政策的目的是希望大家都有住房。公營房屋應該有面積限制，若單身人士都抽到大屋，那麼起再多樓都不夠住。在資源分配方面應更加合理，如給已婚和有小孩子的家庭抽面積大一些的屋，單身人士抽面積小一些的屋。
那麼，多一些首置屋盤能不能令到樓價降低呢？未必會。首先，發展商會留出發展私樓的地，配套設施上也需要政府給錢修路、開通巴士等，都會對地價提供支持。如果這些較偏遠地方的樓價上升，必會帶高位置較好地方的樓價。
另外，這個計劃似乎很難繼續下去，因為不知未來土地從何而來。若一邊是年輕人受惠，另一邊是整個社會埋單，計劃便會失去經濟效益。如何長期、大量供應優惠的首置上車盤給年輕人，政府還須從長計議。（如想看更多我的文章，可前往www.weibo.com/chongtl）
中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長
莊太量
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