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立法會爛下去?

2016/07/26 08:41:29 網誌分類: 生活
26 Jul
        本屆立法會是回歸後的第五屆立法會,「戰績」彪炳,創下了多個紀錄,包括流會人數最多、點人數次數最多、浪費公帑最多。一些泛民議員在議員規則之下的空間,用盡權力,糧照出,但會卻不開,本屆立法會主席曾鈺成說議會完全失效的說法不符合事實和不公道,有幾多市民會同意他對立法會這種評價?議會若不是完全失效,是否是很大程度失效?今天的局面,如何扭轉?

        流會成新常態

        立法會議事表現如何體現每況愈下?看一看數字便會知曉,從前,無論是泛民或建制議員,如果遲到開會,導致流會,大家都仍然心中有愧,找不同的理由去解釋何解自己未能及時去到會議廳開會,也會對造成流會表示歉咎。到了今天,當流會變成如吃生菜的等閒事,市民已經不太見得到、聽得到有議員面紅耳赤會道歉。

        流會成為新常態,大家都變得習以為常,這個新常態急速成型,於2015-2016年度立法會會期,流會次數達11次,較上三個年度的流會次數,即2012-2013年的2次、2013-2014年的3次及2014-2015年的2次,增幅以倍計。

        與流會次數息息相關的數字,當然是製造流會的最大殺傷力武器,即點人數。2015-2016年度的點人數當然亦是破紀錄的數字,達614次,較2012-2013年度的191次、2013-2014年度的366次及2014-2015年度的325次,增長也是倍數計。

        上述這些數字,並非空洞的數字,議員開會,要有立法會秘書處職員的支援,每小時會議需動用超過21.6萬元。本屆立法會因流會已浪費公帑接近一億元,這還未計議員經常拉布帶來的額外開會時間,這種不問代價的拉布、流會行為,令涉及經濟和民生的法案被拖垮、拖慢,若曾鈺成仍然可以說立法會失效的說法不公道,除非是姑息、縱容之外,也是讓那些以搞破壞為目的、以促成流會的議員,可以借他之口,振振有詞地說數人頭流會是議員可以用盡的權利,管它是否合情合理,只要符合《議事規則》,其他人不應質疑。

        肆意拉布拖慢施政

        也許曾鈺成會認為,按立法會《議事規則》辦事,是他的職責,他無從阻止議員搞流會和拉布,他也許可以說在本屆政府提交的89項法案中有83項獲通過,在在顯示立法會工作已有成果。然而,這些冷數據不能掩蓋的事實,是點人頭製造流會,肆意拉布去拖慢施政,已成為立法會今日的議會文化,他作為立法會主席多年,對這種文化在他任內惡化,他是接受還是不接受?是感到無能為力還是有心無力?這種文化惡化下去,終結是完全癱瘓政府施政,下屆立法會是否要認認真真地去檢討《議事規則》,讓議事堂回歸正軌?

        黃麗君

        
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