副學士大躍進災難未完
2016/08/06 08:41:58 網誌分類: 經濟
研究發現擁有各種大專學歷的勞工佔整體勞工比例快速上升，由一九九五年的三成一升至去年的四成四。這些大專生不止入息中位數低，起薪點也低，他們二十年前的起薪點有一萬二千多元，現時的起身點只有九千七百多元。這些數字與今年五月份社聯發表的研究報告資料相符，社聯指副學士的收入與中學畢業生相若。即是說，花了十幾萬元，讀完兩年的副學士，工資與中學生一樣。
由此可見本地勞工市場出現嚴重的供求失衡，擁有副學士等大專學位的勞工人數大增，但由於經濟發展遲緩，相關職位沒有增加，令到大專生嚴重供過於求，工資亦跟着下跌。
這個供求錯配的災難，與回歸之初，政府推出大量副學士課程有關。我記得在一九九九年與一位熟悉教育的財金高官吃飯，他提到發達國家高中生升讀專上課程的比率高達六成，但當時香港學生升讀大學的比率只有一成八，加上到海外留學及遠程進修，大學生總數也不足三成。他認為香港要急起直追，要在十年之內，讓香港學生升讀專上課程比率快速增加至六成。
我當時提出疑問，專上教育學額增長得這樣快，政府如何負擔這些開支？另外，專上學額增長過速，勞工市場可否吸納？這名財金高官話，政府不能夠提供所有專上學位的全額資助，所以大部份都是自費課程。意味着每名大專學生一年要支付四萬至五萬元以上的學費，去修讀這些課程。
至於勞工市場的吸納能力，這名財金官員很樂觀，他說未來是知識型社會，香港的勞工知識水平太低，大量增加超過三成受過專上教育的學生，對香港發展知識型經濟很有所幫助。我當時的感覺是覺得這名高官比較「假大空」，發展知識型經濟是好事，人所共知，問題是港府有沒有配套政策去發展這些經濟領域。飯局就在疑問中結束。
這名財金高官的說話，隨後卻逐步實現。一年後政府公佈要將專上教育學位由二萬八千個，逐步增加至五萬五千個，主要增加副學士學位。這個政策被視為是專上教育的「大躍進」，大躍進通常都沒有好下場，癥結源於構想只是閉門造車。
香港勞工市場逐漸變成發達國家的狀態，腦力勞動的工作很多人想做，新增職位卻不增反減；年輕人不願意參與體力工作，變成有工無人做。從地盤工，到鎖匠、水喉匠、電腦維修等等，這些勞力行業，永遠缺人，從業員月入兩三萬等閒事，加上很多是現金交易，很多人報稅也不用報足。勞工供應和市場需求錯配。
年輕人本來已不願意做體力勞動工作，花了十幾萬元，拿到副學士學位，就更加不願意。
至於大專學界，很多專上學院開始出現財政問題，例如港大明德學院出現財困，城大也將其專上學院賣走。但我估計這只是一個開始，因為本地出生人口不斷下降，二○○三年「沙士」更是低潮。十多年後沙士嬰兒升上中學，人數驟減。以二○一三年為例，中一學生數目只有五萬九千七百人，比對上一個年度減少五千人，而且人數逐年遞減。這批「沙士嬰兒」到二○一八、一九年是入讀大專的適齡時期，到時報讀的人數也將會大幅下跌。教育大躍進，遇上沙士出生低潮，大專院校的殺校潮，還未到高峰呢。
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盧永雄
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