澳門搵地模式可以參考
2018/08/04 04:12:34 網誌分類: 生活
這個方案得到民建聯和民主思路的支持，而兩個政黨政團都有行政會議成員，讓人相信方案有政府高層的影子，放出試探性氣球，試探一下公眾的反應。暫時泛民只有輕微反對，怕香港借了土地，將來要還地。這個擔憂有點杞人憂天，香港根本沒有土地，如何有地還給中央呢？
這個借地方案有明顯優點，第一是快，香港對填海造地和規劃建樓的要求和手續，極其繁複。在香港水域填海，在正常情況，填出土地可能要十四、十五年的時間，再加上建樓，恐怕要二十年。但內地填海造地，可能快至四、五年已經可以交出土地，十年內已經有樓落成，填海造地方案由一個遠程方案，變成中程方案。
第二是便宜。香港百物騰貴，填海造地和建樓的成本遠比內地高。例如建造成本，香港建樓每呎要四千港元，而在內地只需要五百元人民幣，成本不可同日而語。
不過，這個方案最大的弊處是給人香港又伸手向中央拿利益的感覺。過去，香港一旦遇到難題，就要求中央援助，例如二○○三年的「沙士」，香港經濟衰退，香港特區政府就要求中央開放自由行，借內地旅客來港支撐香港經濟。目前，深圳也缺地，而香港不是沒有土地，單是香港的二十四個郊野公園，加起來共有四萬四千公頃，等於香港百分之四十的面積。香港因為內部問題，有地不能用，但卻向中央借海域填海，給人的感覺真的不太好。
當然，問內地借出海域填海造地，總好過一些人建議廣東省撥出南沙部份地方興建老人院好得多，起碼不像是把香港一些厭惡性的設施扔回內地。
其實，類似方案已有先例，澳門就做過這樣的事情。澳門土地嚴重不足，在回歸之後向中央求救，其中的想法是借用珠海的橫琴島土地。二○○九年國務院通過橫琴的發展規劃，同意撥出一塊土地給澳門使用，澳門就把澳門大學搬了過去。在撥給澳門的土地範圍內，實施澳門法律，現時由澳門去橫琴澳門大學校園，毋須過關，就像去澳門其他地區一樣。
另外，國務院於二○一五年十二月同意撥出八十五平方公里水域予澳門特區管理。不過，規定澳門在這個水域內的填海土地不能用於博彩用途，填海前也先要經過水利、環境等方面的評估，確保不會影響鄰近河口規劃，並要經過中央批准。
簡而言之，澳門有了這個水域，得到中央同意，就可以填海造地。香港土地奇缺，但增加土地的政治掣肘很多，這個澳門取地模式，是其中一個可以思考的方向，可能是中長線大幅增加土地的新來源。
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盧永雄
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