拍賣頻譜

2013/07/26 08:41:24 網誌分類: 生活

26 Jul

        最近電訊業的熱話，想必是政府有意回收三分之一3G頻譜重新拍賣。這舉動不只為營運商帶來壓力，亦對客戶造成一定程度的短暫影響。拍賣根據政府二○○七年公開諮詢的《頻譜政策綱要》而行，營運商的牌照條文，亦於發牌時列明了營運商只能使用3G頻譜十五年。

        這安排與電視廣播行業不同，兩個電視台的現有牌照條文，並沒有清楚列明使用頻譜的年期。重新拍賣對公眾而言有利亦有弊：若使用中的營運商不能成功投得該三分之一的3G頻譜，使頻譜落入其他營運商手中，則會令使用流動數據服務的速度慢上加慢；另一方面，拍賣頻譜的好處，是政府的收入增加。頻譜非常值錢，往往花上過百億作競投，令庫房收入增加，有望改善市民生活質素。

        英國的鐵路公司曾經易手，當地法例規定舊的鐵路營運商必須把所有鐵路、火車及有關產物以帳面值賣出。雖然這並不適用於這次的3G頻譜拍賣，因為營運商仍可留保三分之二的頻譜，但以我這個曾經在行內打滾二十年的過來人看來，並不認為此舉會吸引新的營運者加入這個已經發展成熟的電訊行業，因為新的營運者必須以拍賣得來的少量3G頻譜，重新建構移動網絡，由零客戶開始慢慢做起。

        從政府的管理角度，我認為不應只着眼於增加新電訊營運者，更實際是應該迫使現有營運商增加網絡投資，改善數據速度和服務質素。

        王維基