美國TPP棄棋 中國再開局
2016/11/22 08:41:54 網誌分類: 經濟
國際政治，如潮起潮落，今天你乘風而起，明天卻隨浪潮急退。時光倒流到二○一四年十一月，中國在北京主辦APEC會議，想借這個「APEC中國年」，推動成為「亞太自貿區」元年，卻受美國大力阻撓，結果將這次大會協議由進行亞太自貿區進行「可行性研究」，變成更虛無的「戰略研究」，也不提及建成該自貿區的目標日期。整件事搞到「不湯不水」。
亞太自貿區是以APEC這個論壇式組織作為主導的一個自由貿易協議，但美國不想APEC這個有二十一個成員的亞太國際大家庭話事，想推動由她主導的自由貿易協議：「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」（TPP），這個協議只有十二個參與國，將中國排斥在外。
TPP被視為美國重返亞洲策略的關鍵一步，這個較小範圍的自由貿易協定，由美國主導，日本、新加坡大力支持，越南、馬來西亞很有興趣參加。以越南為例，若實施TPP，很多越南生產貨品進口美國零關稅，在中國、印尼（不是TPP成員）的鞋廠馬上部署搬廠去越南，大大刺激了越南的製造業，越南自然對美國貼貼服服，願意加入圍堵中國的計劃，在南海問題上大力向中國抗議。
去年十月五日，參與TPP談判的十二個國家宣佈達成歷史協議，美國封堵中國的氣勢，一時無兩。
不過特朗普當選美國總統，令形勢突變。特朗普大力反對全球化，反對自由貿易，致力保護美國工人飯碗，聲言要放棄TPP這種自貿協定。特朗普當選後，日本、新加坡、台灣等地的領袖自然面無人色，急謀對策。
日本首相安倍晉三異常「猴急」，打破過去美國總統未上任不會約見的慣例，急赴美國見候任總統特朗普。只見特朗普和他的美麗女兒伊萬卡和安倍以非正式方式見面，美國國務院話特朗普見面前無叫他們作外事背景概述，可以估到特朗普是只聽不講。兩人見面後日本媒體猜測，若美國不玩TPP，要日本獨力牽頭，日本無力支撐。
新加坡總理李顯龍也不好過。新加坡國父李光耀是叫美國重返亞洲平衡中國的主要鼓吹者，但美國政壇突變，新加坡也手足無措。中國剛宣佈和馬來西亞合作在馬來西亞投資八百億人民幣，建造巨型的皇京港項目，建成後將超越新加坡，成為馬六甲海峽上最大的港口。新加坡深覺推動美國圍堵中國後美國棄棋，她馬上陷入被動。
台灣在國民黨馬英九主政期間，沒有加入TPP，但到民進黨蔡英文上台，本來就可能加入這個圍堵中國的陣營。蔡英文也下重注支持希拉莉，怎知買大開細，不知如何自處。
變生肘腋，中國出招，推動今次APEC會議發表共同聲明，表明將研究推進亞太自貿區。在美國很可能放棄TPP的前提下，中國在亞太自貿區上再開局。當然無人敢輕視特朗普保護主義所帶來的挑戰，但相對於希拉莉若上台對中國再實施圍堵，中國可以先鬆一口氣了。
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盧永雄
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