一個錯名 成拒交斯諾登的理由
2018/12/12 04:12:34 網誌分類: 生活
二○一三年美國情報分析員斯諾登，因為不滿美國進行非法監控，下載了大量資料，於五月二十日逃到香港，藏身在美麗華酒店。他接受英國《衛報》採訪時說，「願意犧牲所有一切，因為看到政府利用自己的監視體系，破壞私隱、網絡自由和基本自由權利，他的良心非常不安。」這個「監控門」事件引起重大震動，美國旋即要求香港協助拘捕斯諾登，並引渡回美國。
香港與美國在一九九六年簽署了引渡條約，允許美國通過程序引渡刑事犯回國。但按條例規定，如美國的請求是出於政治動機，例如斯諾登因為政治觀點而被追究，可拒絕引渡申請。不過，斯諾登是美國人，要拒絕移交一個美國指控違反當地《國安法》的美國人回國甚為困難。另外涉及這樣重大的外交事件，相信香港一定有諮詢中央政府，才決定是否引渡斯諾登。
美國初時不承認有監聽這回事，美國政府表示，除非內容涉及恐怖主義，否則不對電話進行監控。當時的美國總統奧巴馬更表示，「沒有人監控你們的電話」。
據一個前官員說，美國當時對香港施加巨大壓力，要香港把斯諾登引渡回美國。港府不想引渡斯諾登，當中也頗曲折，據說美國首次發出拘捕和引渡要求的文件中，把斯諾登的全名Edward Joseph Snowden當中的Joseph搞錯了，港府就要求美國政府澄清，人名不同難以抓人，澄清名字的過程中需要一些時間，斯諾登就利用這個空檔，在六月二十三日離開香港。斯諾登逃到外國之後，進一步披露美國不但監控國民，連外國領袖的電話也有監控，例如德國總理默克爾的電話亦受到美國監控。如果港府沒有拒絕把斯諾登引渡回美國，相信默克爾也不知道她的電話正受到美國的監控，所以默克爾應多謝香港。
斯諾登這個例子可以說明，即使兩地有引渡條約，也不一定是機械式操作，對方提出要求，就馬上執行拘捕和進行引渡。在華為這個個案，美方如果覺得華為違反美國的制裁禁令，私下與伊朗交易，應該在美國向華為公司提出訴訟，而不是想方設法逮捕華為重要人物孟晚舟。斯諾登的個案亦說明，如果加拿大認為美國動機有政治性，大可以拒絕引渡，也不是收到美方的要求，就一定要馬上執行。
可能有人會說，加拿大是在美國的保護傘之下，根本就是美國的小弟，與美國對抗，完全沒有牙力，很難拒絕美國的要求。實情正是這樣，加拿大這個考慮並不是純粹法律考慮，而是政治考慮。如果是政治考慮，加拿大不敢得罪美國，就只能夠選擇得罪中國。既然這是政治選擇，中國聲言採取報復，同樣也是政治反擊，相信也是在加拿大政府計算之中。這是典型的「順得哥情失嫂意」的情景。國際政治以利益掛帥，所有原則問題，都只不過是煙幕而已。
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盧永雄
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