特朗普對中國「極限施壓」會成功嗎？
2019/05/07 04:12:54 網誌分類: 生活
在上周上一輪第十輪談判後，中方新華社的聲明連「談判有進展」這幾個字也消失了，但美方卻大量吹風，話談得好好，雙方要在本周的第十一輪談判時達成協議。由於風吹得太具體，市場完全相信。但如今卻來一個一百八十度轉變，特朗普突然反枱，落差真是夠大，很有「特朗普」味道。
這種特朗普的談判手法，叫做「極限施壓」，美國突然採取很極端的手段，去到一個完全反枱的地步，逼對手做出超乎尋常的讓步，否則對手就可能要付出和美國全面反面的代價。美國對墨西哥和加拿大的貿易談判，對朝核、伊核等問題上，都採取了「極限施壓」的策略，並自稱取得了成果，如今又用到中國身上。
特朗普對中國用上這一招，有三個可能結局：第一、由於中美貿易談判已到了最後關鍵階段，雙方在周五之前達成協議或取得重大進展，特朗普放棄大幅加稅（隱含了中國在威脅前已作了重大讓步。第二，本周五美國如期加稅，但很快就達成協議撤回。第三，美國不止對二千億美元中國貨加稅，還對其餘三千二百五十億美元中國貨加到25%關稅，中美全面開戰。高盛的估計有40%是加稅，另外60%是雙方達成協議，勉強避過加稅。
我認為四六也好，五五也好，既然特朗普出到反枱一招，自然要預計有破局的可能，首先要觀察本周的第十一輪中美貿易談判能否如期召開，如果取消會議，破局的機會就大增了，雙方繼續開會，才有機會達成協議。
其次要估計一下雙方的回應。特朗普出「極限施壓」想迫中方大幅讓步，但習主席會如此順攤，全面接受美國的漫天開價嗎？退一萬步講，美國真是對二千億、甚至其餘的三千二百五十億美元中國貨加25%關稅，中國也全面報復，真是會如特朗普所講那樣，加稅全由中國負擔，美國增加稅收令經濟更好嗎？ 當然不是。現實是中美兩國、以至全球經濟都會好傷，中國受傷十分，美國也受傷七分，弄不好會觸發一個全球經濟衰退。明年11月美國總統大選，若經濟出事，特朗普也無機會連任，所以中國也看清特朗普的底牌，更不會全面讓步。
美國蘭德公司的政治學者塔巴塔拜（Ariane M.Tabatabai）曾分析美國近年的「極限施壓」的策略，其實不太成功。她認為一個成功的施壓策略，必須具備幾項條件。第一，必須有清晰且可實現的目標，這樣才能落到實處，必須避免不現實的目標。第二，必須向對手傳遞清晰的信號，或是展現自身通過對話實現目標的能力，同時也要向對手明確自己的紅線所在。第三，必須平衡獎懲。還有一點很重要，那就是施壓策略必須要經過一段時間才可以奏效。換句話說，勿求速勝。
特朗普聲言對中國大加關稅去施壓，提出中國不能實現的高目標，沒有展現可通過對話達到目標的能力，對中國只有懲罰沒有獎賞，更自定談判的時間死線，上述蘭德公司學者講的「極限施壓」成功因素全不具備，要自己全贏，對手全輸，其實欲速則不達。問題是如果特朗普堅持要玩，習主席一定陪他玩下去，就怕特朗普玩大了收不到，真是要大幅加稅，那就累死街坊了。
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盧永雄
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