恒聲集
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怎樣逐漸取締劏房

2017/01/24 08:45:51 網誌分類: 經濟
24 Jan
        特首梁振英上星期發表的《施政報告》,指出「住的問題也是香港最嚴重的安全隱患,不少家庭走投無路,甚至要住在工廠大廈內的劏房。」這說明房屋問題一直是大眾最關心的,其中劏房的存在,更添複雜性。眾所周知,劏房一般面積狹小,環境擠迫,而且租金不便宜,百呎丁方已動輒數千元租金,但何故仍那麼多人租住?無他,人口愈來愈多,房屋供不應求,劏房便應運而生,亦反映出市場的需求,尤其是市區單位。若然一刀切馬上取締所有劏房,等於要目前居於劏房的十多萬人即時無家可歸,這種震盪,社會承受不起。如何才能令到劏房逐漸消失,的確棘手。運輸及房屋局局長張炳良不久前才坦言,當局面臨的最大問題是手上「熟地」幾已耗盡。換言之,特區政府目前的窘境是「巧婦難為無米炊」。

        重建工廈增房屋

        《施政報告》提到︰「香港的工業大廈空置率已經十分低,我們不能靠重建工廠大廈增加住宅單位數量;同時,在稠密的市區建樓,產量十分有限。」看來,政府似乎想把解決屋荒(包括劏房)的重點放在新界或大嶼山。但有沒有留意到,現時的劏房大都集中在市區鬧市,例如旺角、深水埗,觀塘、西環和灣仔等地。這說明甚麼?說明人們一般都希望能住在市區,不想住得偏遠,以求交通便利,返工返學方便,一來節省交通時間,二來節省昂貴的交通費用。要住慣市區的人遷到效區、離島,很多人都不願意。

        所以,政府若能在市區內想辦法增加房屋供應,應最符合民意。報告中所說的不能靠重建工廈和市區建樓來解决問題,筆者對此有所保留。目前全港有約一千四百幢工廈,以及逾四千幢樓齡半世紀以上的舊樓,很多都位處市區「熟地」。工廈所謂空置率低,實際上很多都是違規使用;至於眾多舊樓,有不少是期待早日重建。試想,這些工廈和舊樓有一、兩成重建或改建,相信三、五年間,市區即可出現大量房屋供應。相信只要供應量充足,租金合理,便可漸漸取締現時雜亂無章和缺乏監管的劏房。

        放寬建築限制救近火

        筆者認為,政府可以雙管齊下︰一是重推「鼓勵工廈改建小型住房」政策,提供合理的誘因,鼓勵工廈業主按足建築物條例把物業改建為合法的小型住房;二是把舊區重建和現時的市區建築項目放寬地積比率限制兩成,同時放寬樓宇高度限制兩成,鼓勵重建項目多建小單位,並加快審批,讓工程盡快展開。

        鼓勵舊樓重建和工廈改建住宅的好處︰一是可做到「近水救近火」,快速紓緩需求上的壓力;二是可為政府節省大量公共資源,包括土地和公帑;三是讓商界參與,有利活化市場上現有的資源。「利民、利官、利商」,一舉三贏。

        香港中華廠商聯合會會長

        李秀恒

        
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