雄安新區醞釀多時
2017/04/11 10:11:33
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經濟
有人說，事出突然；亦有人說，這可能是一個「遷都」計劃。筆者認為，兩種講法都有點言過其實。先說「遷都論」，官方已講明雄安新區主要是要疏解北京的「非首都功能」，換言之所有的關乎國家首都應有功能，例如全國政治中心、文化中心、經濟中心和國防外交等，仍然會留在京城；與此無關的企業和機構如鋼鐵生產、物流基地、創意產業，以及部份教育、醫療等社會服務功能的業務，才會外移。既然如此，雄安新區頂多只能夠是一個「輔都」，不可能取代北京而成為新的首都。
至於說事出突然，若有留意，早在兩年前其實已有風聲。因為「疏解北京非首都功能」這個决定，是前年四月底中央一個高層會議上拍板的，目的就是要還京城一個藍天。由於當時未有任何具體方案，沒怎麼引起人們注意，不過筆者已在本欄曾撰文，以「京城大改造散發大商機」為題，提起過此事，指出這是一個非同小可的大動作。
大家都知道，北京霧霾天氣常受人詬病，成因眾多，但最關鍵是城市負荷過重。根據統計，北京現時常住人口約為2,200萬，推測到2020年，人口將達2,300萬，面臨人口爆炸的「臨界點」；此外，北京的汽車之多也是全國首位，去年統計有近600萬輛，除有「首堵」之稱之外，另一惡果就是嚴重污染空氣。此外，城內還有眾多帶污染性的大型企業存在，也是形成霧霾天氣的元兇之一。
要改善京城的天氣，小修小補無濟於事，唯有大刀闊斧。試想，把「非首都功能」的東西都撤出京城，牽連的企業和人口有多大？那肯定是新中國成立以來，京城牽涉規模最大的一次城市改造。有專家推算，未來六年，政府推行此項「龐大工程」，最少要投入42萬億元人民幣。
推出「疏解北京非首都功能」政策，除了反映出國家領導層改造京城的决心，對周邊地區的經濟發展來說，亦可說是天賜良機，所以京津一帶不少城市都紛紛磨拳擦掌，意圖搶佔先機。現時中央政府圈定由雄縣、容城和安新縣三地構成的「雄安新區」作為承接「北京非首都功能」的主力，不會是即興的，肯定是經過詳細調研、部署和一番醞釀，有把握了才公佈的，在保密方面相信也下了一番工夫。
香港中華廠商聯合會會長
李秀恒
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