工廈改住宅宜靈活處理
2017/08/08 11:11:43
網誌分類:
經濟
早前新任運輸及房屋局局長陳帆提出以「劏房治劏房」概念，建議由志願機構在市區租入大面積房屋，改裝成多個劏房的細單位，以非牟利方式提供給有需要的人居住。筆者在本欄曾分析，改建劏房只局限於住宅樓宇，選擇非常有限。所以政府不妨重新考慮推出「容許工廈改建為過渡性小型住宅」政策，讓市場可在短時間增加小型住宅供應，既能紓緩房屋供應壓力，又能把「劏房」問題納入規管。但工廈改住宅，不是說改就可以改，當中涉及不少土地用途和建築物條例限制。以地積比率來說，住宅樓宇和非住宅樓宇的限制便有明顯差別，如港島市區的工商業樓宇，地積比率最高可達15倍，住宅樓宇則為10倍；九龍市區方面，工商業樓宇是9倍，住宅樓宇只得7.5倍。
因此一幢工廈想改建住宅，如何處理地積比率問題，是一大關鍵。例如面積30萬方呎的工廈，能否改建回30萬方呎住房總面積？如果只能改得15萬方呎或20萬方呎的住房總面積，有二分之一或三分之一地方用不着，其實亦是資源浪費，難以吸引工廈業主參與。
早前政府曾推出「活化工廈」政策，容許業權單一的工廈可申請免補地價改建為商廈或酒店。筆者覺得政府新班子可參考當時做法，把「過渡性小型住宅」視為「過渡式公寓」，列入旅館業牌照類別，給予免補地價鼓勵工廈「變身」。由於旅館屬非住宅類別，工廈改建的地積比率便不受影響。
此外，這類「公寓」住客是以基層家庭為對象，且屬過渡性質，始終與旅館有別，故當局須提供一些鬆綁措施，靈活處理，如不用硬性規定安裝中央冷氣、租住方式以月租和年租為主、以及消防要求貼近住宅標準即可。
利用工廈合法改建來增加「安全劏房」供應不失為可行方法，但需要政策配合。新政府要有所作為，便必須抱着「進不求名，退不避罪，唯民是保」精神和勇氣，如仍像以前辦事畏首畏尾，劏房問題永遠也解决不了。
香港中華廠商聯合會會長
李秀恒
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