IMF總部遷京非空談
2018/01/19 08:41:37
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經濟
何出此言？原來根據IMF的規章制度，IMF的總部必須設在規模最大的經濟體內。眾所周知，中國現時已是全球第二大經濟體，根據2016年的數據，中國的GDP為11.2萬億美元，次於榜首的美國18.6萬億美元，卻大幅拋離第三的日本4.9萬億美元，以及第四的德國3.5萬億美元。拉加德的預言，說明IMF看好中國經濟發展前景，可望在未來10年之內超越美國，成為全球最大經濟體。
如IMF總部果真由華盛頓遷到北京，從中可顯示出世界經濟重心的走向，亦為中國要實現於本世紀中葉成為「富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國」增添了底氣。
不過，能否成事，還關乎到複雜的投票權。依照規則，IMF要進行重大改革事項，必須獲得85%以上投票權支持方能通過，按IMF目前的投票權分佈，美國擁有16.52%的比重，中國只得6.09%，比日本的6.15%還少。總部搬遷當然屬於大事，即意味著只要美國支持，已無法達到85%的門檻，換言之美國擁有一票否決權。
事實上，早於2010年，IMF想進行投票權改革，就曾經遭到美國一票反對而擱置；直至2015年12月，美國國會才容許該票通過投票權改革，讓新興經濟體在IMF的投票權增加，包括中國投票權由原本的3.81%增到6.09%。
儘管如此，中國現有的投票權對IMF的决策仍產生不了甚麼實質性影響，也反映出中國的話語權與其經濟貢獻並不對稱。據世界銀行資料顯示，若按購買力平價衡量，2016年中國經濟總規模佔全球經濟比重近18%，高於美國，但美國在IMF的投票權卻是中國的2.7倍有多。此現象並不合理，所以IMF於2016年底已發起新一輪改革。
IMF通常是每五年進行一次份額總檢查的，而第15次份額總檢查就在今年進行。今年適逢是中國改革開放40周年，這個時候檢查，正好為中國40年來經濟實力的變化來個回顧與總結，讓世人認識當中的非凡成就。一般預期，隨着中國經濟實力愈來愈強大，在IMF中的影響力也將會逐漸體現出來，IMF總部將來遷往北京，誰敢說沒可能。
香港經貿商會會長
李秀恒
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